xx镇20xx“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作实施方案.docx

XX镇20xx年“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作实施方案为切实抓好今年“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作，打好20xx年大气污染防治攻坚战，提高空气质量，维护公共安全和群众利益，现结合我镇实际，制订“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战和乡村振兴战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策及绿色发展理念，继续坚持疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元参与工作思路，综合施策,狠抓落实，构建科学支撑、依法治理、群防群治禁烧监管格局，确保秸秆禁烧取得新突破，促进农村生态环境持续改善。二、工作目标以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，采取“集中堆放、综合利用、粉碎还田、杜绝火点、责任追究”的措施,实现“不点一把火，不冒一股烟，不黑一块地”的禁烧目标，建立完善常态化监管体制，完善高效管控机制，确保遂喳公路等主要交通干线道路通行和人民群众生产生活不受影响。全镇范围内秸秆综合利用率达到100%,秸秆禁烧率达到100%,露天焚烧秸秆、垃圾等现象得到全面杜绝,全镇范围内禁止秸秆进入村庄。三、主要措施（一）成立组织机构。秸秆禁烧工作实行属地管理。成立由镇长任组长，其他班子成员任副组长，党政办、农业农村服务中心、包村所站负责人为成员的镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，纪委成立督导组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查。（二）明确职责分工。实行网格化包地块制度，谁包的地块着火处理谁，网格员负直接责任，网格长负领导责任。各村要建立秸秆禁烧和综合利用工作机制，各部门要加强联动，各负其责，齐抓共管,不断推进我镇秸秆禁烧和综合利用工作。（三）加强舆论宣传。各村要悬挂3幅以上过街横幅，每个自然村刷写50条宣传标语，明白纸、告知书、标语、通告要及时张贴到位。要组织1辆宣传车，安装功放机、喇叭，巡回不间断进行防火宣传。每个村的车载警报器要于防火开始前安放调试到位。要把XX镇派出所三夏防火告知书送到每家每户，并与每户签订告知回执书。做到“禁烧政策送到家，政府通告贴到村，宣传告知读到户，承诺保证签到人”。（四）备足备齐物料。各村要成立1520人的防火突击队，有名单、有电话，能应急使用。每村准备两台车，一辆为宣传车，可播放录音；另一辆为防火物料运送车，并存放不少于1吨的水、20把灭火拖把或扫帚。每村准备一辆大型车载打药机，水桶容量不少于1吨，平时充满水。每村准备35部电动弥雾机。每村准备一台安装旋耕机的大型机器，并在村委等候，为打造防火隔离带作准备。（五）强化人技结合。既要发挥“蓝天卫士”监控网络的作用，又要针对重点区域、重点时段、监测死角、监测盲区，加强巡查巡防,发现问题、快速处置，技防人防有机结合，实现对焚烧现象的高效管控。“蓝天卫士”监控人员做到全时段值守，应急处置队伍排班待命,一旦发现火情，迅速传递信息、快速到位、有效处置。调整充实网格管理人员，完善网格化管理。针对重点地区、重点时段、监控盲区和死角，加强巡查巡防，人防技防相结合，做到全区域、不间断、全覆盖。设置秸秆禁烧举报电话，保持24小时畅通。并依法及时查处和严厉打击随意露天焚烧现象和事件，曝光警示，形成震慑。（六）促进秸秆利用。各村要切实推进秸秆综合利用工作，组织深入田间地头，通过专业合作社、种植大户示范、重点推广、现场会、田间课堂等措施，开展技术培训、试验、示范，加快秸秆综合利用技术推广普及。以秸秆机械化还田为方向，积极开展秸秆能源化、肥料化、饲料化等多种形式利用技术的研究和推广，努力探索农作物秸秆的有效利用途径。（七）管控扬尘污染。通过优化机具性能，推广免耕播种，利用无风天气，集中组织机械高效作业等手段在大田作业上减少扬尘污染。把农业生产产生的可吸入颗粒物、细颗粒物浓度降低到最低限度。