xx县科工信局20xx全面深化改革工作落实情况总结.docx

XX县科工信局20xx年全面深化改革工作落实情况总结根据XX县全面深化改革委员会关于印发县委全面深化改革委员会20xx年工作要点的通知精神(X改发20xx2号)，结合实际，认真研究，狠抓工作落实，确保我局牵头的各项重点改革任务全面完成，在工作开展中取得了一定的成效，现将有关深化改革工作情况总结如下：一、重点改革任务完成情况(一)深化经济体制改革(2)优化民营经济发展环境1、“出台关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见”落实情况。(1)出台了关于促进非公经济健康发展的实施意见、关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神发挥企业家作用的实施意见、XX县非公有制企业个体转企业工作方案、关于促进中小工业企业发展的实施意见、XX县人民政府关于印发XX县企业研发奖励办法的通知、xx县人民政府应对疫情影响促进经济平稳健康发展39条措施等政策措施，在人才、资金、项目、生产要素保障上给予倾斜，为企业发展提供了保障。(2)落实了税收减免政策，累计为企业减税降费3349万元；遴选出铭普电子等11家全市50强50优重点企业，培育高新技术企业10家，申报并新认定6家高新技术企业，培育国家科技型中小企业64家，40家企业评价入库；培育14家重点小升规小微企业，10家小微企业升为规上企业。(2)“建立规范化机制化政企沟通渠道，落实涉企地方性法规、规章和规范性文件征求商会、协会和相关企业界人士意见制度”落实情况。认真落实关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神发挥企业家作用的实施意见，完善企业家成长支持政策和服务机制，深化高级企业经营管理人才培训工程，加强企业家队伍建设。邀请河南职业学院汤高奇教授在懿丰油脂对12家企业开展6S管理培训，邀请省牛业科技特派员6人深入夏南牛科技公司开展科技服务等。引导企业家主动适应新时代的千变万化，主动经受创新的千锤百炼，逐步建设一批对党忠诚、诚信守法、善于创造、敢为人先、专业专心、治企有方、兴企有为，引领企业高质量发展，推动经济弯道超车。根据县促进“两个健康”暨“一联三帮”保企稳企专项行动企业大走访活动安排，领导干部深入一线走访企业167家，“零距离”“面对面”宣讲方针政策8场，听取情况介绍，现场办公，为企业排忧解难、收集意见建议40条，解决问题40条，政策措施得到了有效落实。(3)完善创新驱动发展体制机制1、 “完善科技创新和产业优化升级统筹机制，让市场引领创新平台与产业转型升级融合发展”落实情况。(1)制定措施。出台了中共XX县委XX县人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的若干意见(泌发20xx9号)、xx县人民政府办公室转发驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市支持企业强化科技创新的意见的通知的通知(泌政办20xx7号)，加快实施创新驱动发展的重大战略部署，把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置，聚焦我县经济社会发展目标，促进科技与经济建设紧密结合。(2)做法成效。一是推进传统产业创新。面对传统产业技术落后的困难，出台XX县推进工业绿色化改造攻坚方案，投资6000万元，引导服装、石材、食品等传统产业运用高新技术、先进适用技术和信息化技术进行绿色化改造。我县石材加工开采企业经过绿色化改造，呈现出供不应求的现象，经济效益提升16%。二是推进优势产业创新。发挥中国第一个肉牛品种夏南牛优势，加大种群品种和产品研发力度，投资10亿元建成夏南牛研发中心，投资2500万元实施占地200亩的夏南牛科技有限公司搬迁工程。目前，夏南牛产值突破IOO亿元，形成了集种质资源生产、技术研发、良种繁育、标准化规模养殖、屠宰分割加工、进出口贸易于一体的全链条产业。依托河南省食用菌院士工作站、XX县真菌研究所，在食用菌“大袋小棚立体栽培”基础上，加大食用菌新品种、新技术引进力度，由原来的单一秋栽香菇发展到现在的10多个品种，开发香菇菌棒、香菇醋等32个系列产品，产品80%以上出口国外，产值达到50亿元，出口创汇1亿美元，被评为全国香菇出口优秀县。三是推进新兴产业创新。加快发展新能源、电子信息、节能环保等一批成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业，扩大信息技术应用，围绕数控设备、智能管理、智能检测、设计研发等。20xx高新技术产业占规模以上工业增加值的25.9%o2、 “持续推进绿色化改造、智能化改造和企业技术改造三大改造'，推动优势产业数字化转型、高质量发展”落实情况。(1)制定措施。出台了XX县服务企业活动领导小组办公室关于印发XX县智能制造和工业互联网发展三年行动计划(20xx-2OXX年)(泌服企办20xx12号)、xx县服务企业活动领导小组办公室关于印发XX县20xx年转型发展攻坚“三大改造”实施方案的通知(泌服企办20xx4号)，牢固树立新发展理念，突出智能制造在“三大改造”中的引领作用，坚持传统产业智能化改造、新兴产业培育同步发力，坚持示范引领、点面结合、系统推进的工作路径，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，20xx年XX入选省级智能制造项目库的项目9个，申报市智能制造示范企业14家，培育智能车间3家，市级智能化企业8家，建设智能化示范生产线3条，培育两化融合贯标企业2家，两化融合对标企业81家，技改项目49个全面实施，三大改造的持续推进，促进了XX高质量发展。(2)做法成效。一是强化机制，加强组织领导。县委、县政府高度重视三大改造，迅速形成了上下联动、协同推进的工作格局Q在工作部署上，县委、县政府分别召开县委常委会议、县政府常务会议，在认真学习领会国家、省、市关于工业经济实施“三大改造”的有关会议和文件精神基础上，认真研究贯彻落实意见，认清形势，提高认识，为加快推进“三大改造”、推动全县工业经济高质量发展奠定了思想基础。二是强化政策，加大支持力度。为引导各类资源要素向三大改造倾斜，县委、县政府制定出台了一系列政策、扶持资金等文件和意见，促进企业加大改造的信心和力度，为XX企业壮大发展奠定了政策保障，有效地推进了XX经济持续健康发展。三是强化示范，以点带面推进。根据我县制造业行业特点，20XX年我们筛选了恒都集团、铭普电子、金鼎再生资源等7家企业作为全县示范企业重点推进，并把泌花食品等3家骨干企业重点打造成为行业引领型示范标杆企业。3、 “制定科研机构重大科研成果转化激励机制，深化与科研院所和高校的合作力度，建立科技创新及科技成果转化公共服务体系”落实情况。(1)出台了xx县自主科技创新成果转化办法及科技创新人才评选、管理办法(泌政办20xx116号)为科研成果转化提供了政策支持。(2)充分发挥我县已创建的1家国家级、2家省级星创天地，1家省级农业科技园区、2个省级科普传播基地，3家市级农业科技园区的创新创业的示范引领作用。不断加大科技成果推广示范辐射应用,提高成果转化率。(3)加强科技开放合作，采取各种形式引进人才。积极开展招才引智活动，发布人才需求信息1052个，引进高端人才19人，积极开展科技合作，创建了4家市级战略联盟企业。申报国家科技项目3项，省科技计划项目6项，市级科技计划项目2项，全年获得国家、省、市科技财政资金610万元，充分利用和发挥“三区”科技人才，省、市、县三级科技特派员作用，推进供给侧改革，优化产业结构,加大科技培训力度，提高科技在经济发展上的作用，推进一二三产业融合发展。我县科技特派员工作被省科技厅给予了充分肯定(县政府魏华伟县长在信阳召开的全省科技特派员助力脱贫攻坚推进会上做了典型发言)，我县科技特派员服务站被省科技厅评为先进服务站。由于我县产业转移助力脱贫攻坚成效显著，10月份县科工信局在全省产业转移助力脱贫攻坚现场会上作了典型发言。(4)培育科技成果转化基地2个，培育产学研合作示范企业8家，培养一批专业化技术转移人才，20XX年全县技术合同交易额达到了1.55亿元，超额完成市定1.2亿元目标任务。(六)、深化生态环境制度改革(21)完善生态文明制度1、 “建立健全白色污染治理监管体系”落实情况。(1)实行垃圾分类，以利回收利用。引导企业在废塑料制品进入垃圾流之前将其分类回收上来，走回收利用的路子。(2)依靠科技进步，发展可降解塑料。组织企业加大科技创新，积极探索新型塑料的研制，开发以淀粉、秸秆纤维、天然草浆等材料制成的“绿色”替代品。由纸质、淀粉、易降解塑料等新型快餐餐具已在一些快餐上使用，从而缓解了的“白色污染”程度。(3)加强宣传教育，提高公众环境意识。防治“白色污染”是一个庞大的系统工程，需要各部门、各行业及全社会公众的积极参与和共同努力。大力开展宣传教育，让公众认识到问题的严重性，同时也要让大家明白，解决“白色污染”问题不是某一个或几个部门能办到的，最重要的在于人人都要树立良好的节约习惯，增强环境意识和社会公德，要自觉遵守法规，少用或不用一次性塑料制品，关心环境，制止身边的不良行为。(4)强化分类回收。通过激励、教育引导群众养成垃圾分类的习惯，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。对主动进行垃圾分类回收再利用的群众给予物质奖励;目前我县建成华泰再生资源回收利用有限公司1家，年处理废旧塑料2000余吨，利用高科技的环保设备对分类后的垃圾实现科学处理，让垃圾变废为宝，实现商业价值。2、 “制定贯彻落实国家构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案”落实情况。我县认真贯彻落实国家构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案，结合实际，全面落实河南省构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案，强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动我县绿色发展。二、存在主要问题我县科技和工业经济的现状而言，无论是与沿海发达地区相比,还是与高质量发展要求相比，发展还处于起步阶段，活力不够、动力不足、实力不强仍是当前发展面临的最大问题和短板。1、实力较弱。民营企业普遍散、小、弱，处于产业链低端，缺乏高新技术企业，对产业支撑引领能力弱，带动辐射作用不强；企业产品层次低、竞争力弱，企业发展后劲不足。2、生产要素保障不足。招工难、留工难、职工流动性大导致企业用工成本压力加大。资金短缺仍然是制约工业发展的“瓶颈”。由于银行要求高，企业融资难在一定程度上限制了扩大生产、更新设备、引进人才等。部分企业发展实力弱，信用等级低，有效资产抵押差,融资渠道单一。3、受疫情和贸易摩擦等因素影响，部分企业订单减少造成利润下降，导致多数企业对开展技术改造采取观望态度。4、企业环保压力大，投入不足，工业绿色化改造难度大，部分企业对发展“三大改造”信心不足。近年工业企业普遍出现融资难，而绿色化改造存在投资金额大、收回投资周期长、资金运营风险高、盈利能力弱等问题，大部分企业投资常用于能够快速增加企业利润的项目，将资金直接的投入绿色化改造的动力不强。三、下一步打算1、聚焦调优结构，提升产业发展能级。加快推动先进制造业发展，围绕夏南牛、电子电器、食用菌、新能源、新材料等产业，着眼提高产业集聚度和辐射力，推进我县主导产业高端化，优势产业品牌化，新兴产业规模化，构建更加高效的产业集群体系。抓好龙头企业培育，集聚优势资源，梯度培育一批具有带动力竞争力的龙头企业,不断做大实体经济总量。2、聚焦高质导向，保持经济稳中向好。坚持高质量发展要求，落实创新驱动发展战略，引导企业提升自主创新能力，优化战略性新兴产业领域创新创业环境，加大投入力度，加快培育壮大一批具备核心竞争力的优势企业。3、聚焦运行服务，营造良好发展环境。强化对全县重点工业企业、重大竣工项目实行“上旬预警、中旬监测、下旬汇总”制度，加强对主要经济指标的预测工作，增强经济运行监测的及时性、前瞻性和有效性，同时加强对企业的服务和指导。梳理整合现有工业经济各项扶持政策，主动担当、创新举措、优化服务，全面提升工业企业发展信营造更加公平便捷的营商环境4、聚焦政策落实，促进企业健康发展。一企一策、分类指导，打破常规、精准发力，着力解决政策落实中遇到的难点堵点痛点问题,进一步完善工作措施，把党中央、国务院和省、市、县出台的惠企政策落到实处，全力促进我县科技、工业和信息化建设再上新台阶。