xx县全面推进知识产权强县建设行动方案.docx

XX县全面推进知识产权强县建设行动方案为贯彻落实山西省人民政府关于新形势下推进知识产权强省建设的重大战略部署，推动我县知识产权创造、保护及运用，提高全民知识产权意识，增强企业自主创新能力和市场竞争力，根据晋城市人民政府办公室关于印发V晋城市全面推进知识产权强市建设行动方案的通知（晋市政办2047号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和市委“五个三”战略部署，围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向，以提高知识产权创造、运用、管理和保护能力为核心，以加强政府知识产权管理职能和企业自主创新能力为导向，积极营造有利于知识产权发展的创新环境，为促进县域经济和社会发展提供有力保障。二、基本原则坚持质量优先。牢牢把握知识产权高质量发展要求，坚持质量优先，找准突破口，增强针对性，始终把高质量贯穿知识产权创造、保护、管理、运用和服务的全过程。聚焦问题导向。聚焦我县知识产权事业发展存在的突出问题，强化知识产权政策措施与市场主体需求的有效对接，提高政策措施的针对性、便利性和有效性。强化需求供给。加强政策与服务供给，根据各类不同层次创新主体的多样化诉求，针对性制定支持政策，提升服务能力，充分发挥知识产权制度激励和保护创新的制度优势。突出效能提升。大力推动商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等各类型知识产权职能融合、业务协同，最大程度发挥知识产权组合优势，推进知识产权工作与科技、经济、文化、社会发展的深度融合，创新管理模式，优化服务手段，提升知识产权管理效能。加强政策引导。发挥资助奖励、考核评价等政策在推进改革、指导工作中的重要作用，不断建立和完善有利于提升专利质量、强化转化运用的各类政策和措施。三、工作目标到2025年，全县有效发明专利拥有量达到30件；全县有效注册商标达到700件，地理标志商标达到4件；地理标志保护产品达到2件；农产品地理标志登记达到1件；作品著作权登记数量达到8件；知识产权综合实力显著增强，对经济发展的促进作用明显提高。四、重点工作（一）构建知识产权体系，培育企业核心竞争力1 .发挥财政资金等公共财政资源的导向作用。财政研发经费可以用于项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务费用；以应用技术为目标的科研项目的申请立项和实施，要鼓励发明专利创造和保护，引导高价值发明专利的创造和运用；全县企业、科研单位、学校要激励科研人员发明创新，把发明专利纳入科研人员奖惩考核体系。（县教育局、县市场监管局、县财政局按职责分工负责）2 .优化知识产权战略布局。围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向，锚定XX未来转型的战略性方向，在重点打造礼杨新型工业园区、平城生物化工产业园区、中药材扶贫产业园等战略新兴产业中，形成一批核心专利。依托王莽岭景区及太行一号风景道，在构建全域旅游空间格局中，加快旅游类商标注册，集聚和放大旅游品牌效应。（县工信局、县市场监管局、县文旅局按职责分工负责）3 .开展知识产权“双高”培育计划。培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济效益好的高价值专利与高知名度商标、地标。激发中小微企业创新活力与创业激情，引导企业打造具有自主知识产权的核心竞争优势。积极参与实施市政府知识产权示范工程，充分发挥知识产权示范引领作用。（县工信局、县财政局、县文旅局、县市场监管局按职责分工负责）4 .激发专利创造活力。强化有利于专利质量提升的政策导向，提升发明专利拥有量；鼓励各类创新主体申请发明专利，积极开展针对各类主体的发明专利激励奖励，对每件授权发明专利一次性给予1500元资助，对获得境外专利权的专利，每件专利每个国家资助5000元；对获得山西省专利奖一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予2万元、1万元、5000元奖励。（县市场监管局、县财政局、县工信局按职责分工负责）5 .实施商标品牌战略。引导企业制订商标品牌发展规划，提高商标管理水平，形成良好的企业商标文化。做大做强传统优势品牌，努力打造知名文化品牌，扶持发展特色农业品牌。成功注册一件地理标志商标（含地理标志保护产品）给予L5万元奖励；对新申请2件马德里商标国际注册且延伸注册国10个以上的，给予1万元奖励。（县市场监管局、县农业农村局、县财政局按职责分工负责）6 .实施知识产权强企工程。结合我县重点产业和知识产权密集型产业发展情况，支持高价值专利产业化项目转化，对获得省级专利推广实施资助项目，县财政每个项目给予不超过5万元的资金支持。推进知识产权示范、优势企业培育工作，对新列入国家知识产权示范、优势企业的，给予不超过3万元奖励。深入贯彻企业知识产权管理规范,推进高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业“贯标”全覆盖，对通过“贯标”认证的企业，对初次通过“贯标”认证的企业，按照“不高于实际发生认证费用”原则进行奖励，每家最高不超过2万元。学校、科研组织等通过知识产权规范国家标准认证的，可参照企业标准进行奖励。（县市场监管局、县工信局、县教育局、县财政局按职责分工负责）（二）构建知识产权大保护体系，营造良好创新环境7 .完善知识产权保护体系。逐步健全完善“全类别、全链条、多渠道、多主体”知识产权保护体系，形成知识产权保护合力，为创新驱动发展保驾护航。推进知识产权纠纷仲裁调解工作，低成本化解知识产权纠纷。完善专利领域严重失信联合惩戒机制。（县市场监管局、县公安局、县人民法院、县检察院、县司法局等部门按职责分工负责）8 .加大知识产权执法力度。健全知识产权行政执法体系，充实执法力量，加强执法能力和执法条件建设；强化电商等重点领域知识产权保护机制，在知识产权密集型产业等重点领域，组织开展打击专利侵权假冒专项行动，加强地理标志产品保护，强化对商标侵权假冒行为的打击力度；完善跨区域、跨部门知识产权协作执法、联合执法机制，加强知识产权行政执法和刑事司法衔接；有效遏制侵权、假冒知识产权违法行为。（县市场监管局、县工信局、县委宣传部、县公安局、县人民法院、县检察院按职责分工负责）9 .营造知识产权发展良好氛围。利用世界知识产权日、中国专利周、中国国际商标品牌节、世界图书和版权日等，开展形式多样的知识产权宣传活动。知识产权宣传经费由县财政保障，主要用于开展多层次的知识产权宣传培训、对品牌产品的宣传推广、知识产权维权、以及支持本土品牌企业参加国内外知名展会等工作。加大知识产权专业人才建设培育力度。推进中小学知识产权教育，培养青少年的创新意识和知识产权意识，对国家级知识产权教育示范、试点学校，一次性分别给予不超过5万元、2万元奖励。（县市场监管局、县委宣传部、县教育局、县财政局按职责分工负责）（三）强化知识产权运用转化，支撑产业转型升级10 .推动知识产权成果转化。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业等方面进行专利布局，支持企业加强知识产权运营，大力扶持和培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的企业及科技研发机构，创造、吸纳、承接和转化科技成果；支持企业与高等院校、科研院所共同申报专利，鼓励科研院所以技术入股或专利许可的形式与企业合作，提升成果转化成效。县工信局、县市场监管局、县教育局、县发改局按职责分工负责）11 .加强版权示范创建工作。充分发挥版权在相关产业领域发展中的基础性、战略性、资源性作用，加强版权密集型单位版权工作机制建设，构建版权管理、交易交流、维权保护、衍生开发、宣传教育“五位一体”工作体系。开展版权示范单位和示范园区（基地）创建工作，对国家级版权示范单位、示范园区（基地）一次性分别给予5万元、10万元奖励；对省级版权示范单位、示范园区（基地）一次性分别给予1万元、2万元奖励。（县委宣传部、县财政局负责）12 .推进知识产权质押融资。扩大知识产权金融服务范围，联合相关部门建立合作机制，引导银行业提供信贷支持，推动多类型知识产权混合质押，鼓励开发知识产权综合险种，加快推进知识产权证券化探索。对符合晋城市知识产权质押贷款资助实施细则（试行）规定条件的知识产权质押贷款，且贷款额度达到300万元以上的，一次性资助贷款利息、担保、保险、评估等费用总额的50%,最高资助5万元。（县市场监管局、县金融办、县财政局、县银保监组按职责分工负责）五、保障措施（一）加强组织领导。成立以县政府分管副县长为组长的XX县知识产权战略实施工作领导小组，分管副主任和县市场监管局局长为副组长，县人民法院、县检察院、县委宣传部、县发改局、县教育局、县工信局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县银保监组等有关部门分管领导为成员。领导小组办公室设在县市场监管局，县市场监管局局长兼任办公室主任。领导小组负责统筹全县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作，及时协调工作推进过程中遇到的重点难点问题，监督指导各部门抓好工作落实。各成员单位要按照职责分工，从全局高度主动研究我县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作中的有关问题，及时处理需要跨部门协同解决的问题，并按照县委、县政府关于知识产权工作的有关要求密切配合，形成合力。（二）加大资金保障。各部门要统筹使用与知识产权相关的财政资金，加大对知识产权工作的支持力度，优化资金使用结构，切实保障重点任务、重大项目落实到位。鼓励金融资本、社会资金依法投入知识产权领域，促进知识产权事业发展。（三）加强人才队伍建设。以党政领导干部、企事业单位人员、知识产权服务业人员为重点，广泛深入地开展知识产权培训工作，扩大知识产权人才规模、提升人才综合能力，促进知识产权人才工作协调发展，培养造就一批懂经营、善管理、熟悉知识产权业务的企业创新人才和管理人才。（四）强化督导落实。各部门要统一思想，压实责任，创新工作方法，确保各项任务落实到位。各成员单位要加强信息报送，定期向县知识产权战略实施工作领导小组办公室报送阶段工作总结和相关工作信息。县知识产权战略实施工作领导小组将不定期组织对各成员单位知识产权工作部署落实和重点事项进展情况督促检查，对措施不力、进展缓慢的进行通报。附件：XX县知识产权战略实施工作领导小组