xx区退役军人事务局关于开展“服务保障能力提升”活动的实施方案.docx

XX区退役军人事务局关于开展“服务保障能力提升年”活动的实施方案根据中共XX省委退役军人事务工作领导小组办公室印发V关于开展“服务保障能力提升年”活动的实施方案的通知（X委退役军人办20xx1号）要求，经研究决定，20xx年在全区退役军人服务保障体系中，组织开展“服务保障能力提升年”活动。现根据我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平总书记关于退役军人系列重要论述为指导，以服务退役军人为中心，注重需求导向、问题导向，突出政治建站、依法治站、科技强站、服务兴站，推动全区服务保障体系高质量发展，实现从有到优、从有形覆盖到有效提升，持续擦亮具有XX辨识度的退役军人工作品牌，努力为建设“重要窗口”做出积极贡献，以优异的成绩迎接建党IOO周年。二、主要内容（一）提升思政引领能力。深入贯彻中央、省、市、区有关加强退役军人思想政治工作意见，把思想政治引领贯穿退役军人工作各方面、全过程，充分发挥各级服务站的思想政治工作功能。一要强化红色宣讲功能，运用党日活动、网络学习、教育平台等方式，强化党建引领，更好地把退役军人组织起来，加强退役军人党员教育管理，规范退役军人经常性学习教育；二要强化政策咨询功能，听取涉及区域内退役军人关注的热点难点问题，协助推动军人退役一件事办理、就业创业等政策落地；三要强化组织动员功能，发动区域内退役军人参加社会治理，推动建立退役军人志愿服务队，挖掘、培树退役军人先进典型，排查化解矛盾隐患。结合建党百年纪念活动，开展“我为红船添彩”退役军人主题实践活动，遴选打造红色精品“退役军人之家”，示范推动党员教育管理。按照“一村一队伍”思路，借鉴“之江老兵”退役军人志愿服务品牌，健全区退役军人志愿服务体系，引领退役军人作用发挥,持续加强先进典型宣传，不断增强“模范退役军人”“最美退役军人”等先进典型的影响力、感召力，引导广大退役军人坚定信念、永葆本色，始终成为党执政的可靠力量。（二）提升依法治理能力。加强法律法规学习，以退役军人保障法为重点开展政策法规学习、宣传和运用，坚持依法推进服务保障体系建设，依法开展退役军人服务保障工作。1.开展全区各退役军人服务站法规政策学习培训。重点围绕退役军人保障法规定适用，邀请区退役军人服务中心法律顾问结合具体案例开展业务培训，定期针对培训成果开展法律法规运用测验，测验结果纳入各退役军人服务站考核内容。2.切实发挥“轮值站长”的普法宣传功能。既要被动做好政策解答，更要主动解决服务站工作的堵点和难点，形成需求导向，针对性开展政策法规讲解和以案释法工作，推动法律法规和政策制度落实到每个服务对象。3.定期开展退役军人普法活动。通过主题教育、适应性培训等方式，组织退役军人群体参加法规政策学习活动，以专家讲解政策法规、演绎相关适用法律案例、播放相关宣传片等形式，集中开展普法活动。4着力提高退役军人法律服务专业化水平。促进退役军人信访问题纳入法治轨道，推动形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。推动全区各镇（街道）服务站法律顾问“全覆盖”，不断提高依法治理，依法服务的能力水平。（三）提升精准服务能力。全面贯彻落实“四尊崇、五关爱、六必访”的“尊崇工作法”，加强与退役军人常态化联系沟通，深入掌握工作、生活和思想状况。大力提高信访服务精准化水平，建设“枫桥式”信访代办制度,在各镇（街道）退役军人服务站开展信访代办服务。一要注重德治、法治相结合，在接访过程中注重政策解读和思想疏导，加强矛盾纠纷调处化解；二要正确引导，督促退役军人依照合法途径信访，在信访代办工作中注重访前调解，对能够立刻解决的咨询类问题解决于信访程序之外；三要及时对接，加强与“基层治理四平台”和“矛调中心”的融合对接，切实做好信访问题上报工作，建设服务站“替民跑、解民愁、赢民信”的工作方式，实现退役军人信访“最多跑一次”。搭建就业创业平台，叠加用好各项政策，整合资源精准促进就业、扶持创业。做好优抚帮扶工作，推动困难退役军人帮扶援助工作相关政策落实落地，以“普惠+优待”模式为退役军人解困济危，充分体现党和政府特殊关爱。加强与基层党群服务中心、文化礼堂等既有场所、设施的融合共建，在保持相对独立建站、充分营造“军味”的同时，共建共享服务功能，主动拓展服务对象，打造服务内容多样、办事便捷高效、崇军氛围浓厚的“退役军人之家”。（四）提升数字赋能能力。充分运用政府数字化转型的理念和成果，推动区退役军人服务中心及各镇（街道）退役军人服务站提升信息化水平，促进服务资源整合、服务平台融合、服务能力升级。积极探索创新“最多跑一次”“互联网+”等服务模式，加强“线上线下”服务资源和业务流程整合，不断深化日常服务事项“一件事”办理改革，持续提升办事效率和服务质量。形成退役军人信息采集反馈机制，各镇（街道）以月报形式完成对信息采集系统的问题和建议反馈，推动退役军人信息采集数据的工作需求，使平台建设趋于成熟化。全面推行退役军人全生命周期管理保障新模式，通过数据共享、流程再造、业务协同和机制创新，围绕军人入伍、服役、退役、就业、优待等全过程，推动服务管理从“碎片化”向“一体化”转变。（五）提升自身业务能力。紧紧围绕退役军人服务保障体系的职责使命，加快提升各级服务中心（站）工作人员的业务素质和服务技能，努力为退役军人提供更高质量、更有温度的服务，不断增强退役军人的获得感。1分层次组织开展业务骨干集中培训，加强业务工作交流鉴学,组织实地观摩先进经验，带动提升整体业务水平。2 .定期开展集中业务能力培训，以退役军人保障法及其他政策法规、业务知识为重点，组织开展能力测试，提升一线工作人员政策水平。3 .各服务站人员参加业务培训及交流会。定期针对工作中遇到的难点开展反思总结和经验交流，加强对军营文化、心理知识、沟通技巧等知识的学习储备，把握军人职业特点和退役军人心理特点，提升一线工作人员与退役军人面对面沟通交流的能力，不断赢得退役军人的真心认同。三、具体安排“服务保障能力提升年”活动从20xx年3月开始，到20xx年12月结束，分三个阶段组织实施。（一）动员部署（20XX年3月）。认真学习活动的具体任务要求，分析研究重点难点问题，统一思想认识，科学统筹谋划，强化落实落地，充分认识本次任务重要性。（二）组织实施（20XX年3月至20xx年11月）。各镇（街道）结合实际，严格落实本工作方案，细化具体措施，明确责任分工，确保活动不走过场、取得实效，并于每季度最后一个月的20日前报送有关进展情况。同时，每半年要形成一篇可值得推广的经验总结上报区退役军人事务局。（三）评估总结（20XX年12月）。我局将根据各镇（街道）开展情况、体制机制完善情况、增强业务能力情况、提升服务成效情况作为重要评估指标，最后进行综合分析讨论，向市退役军人事务局推优申报参评全省“100个先进服务中心（站）”和“100名先进个人”，并推荐申报参评全国“标杆型”“精品型”退役军人服务中心（站）和全国百名优秀主任（站长）。四、组织保障（一）加强组织领导。开展“服务保障能力提升年”活动是根据我区各服务站建设现状采取的务实举措，各镇（街道）要切实加强组织领导，分管领导要亲自抓，把活动摆上重要议事日程，明确重点举措，形成工作合力，一级抓一级，层层抓落实，确保见成效。（二）落实任务清单。各镇（街道）要严格按照退役军人服务站重点任务清单（后续下发），明确工作任务和基本要求。我局将实行清单化落实任务、表格化跟踪进度、条目化督查考核，促进提升服务保障工作专业化、规范化水平。（三）大力推广“轮值站长”制度。为切实加强基层服务保障体系能力建设，在全区服务站推广实施“轮值站长”工作制度，各镇、街道要因地制宜抓好制度落实，广泛调动社会力量、社会资源，引导鼓励退役军人积极参与自身服务保障工作，积极探索精准服务的新模式、新办法、新路径。（四）以“枫桥式”和“示范型”为抓手提升活动质效。持续推进“枫桥式”和“示范型”服务站建设，把活动开展情况和成效作为一项重要指标,纳入创建考核验收。年底前，全区镇（街道）服务站、100名退役军人以上的村（社区）服务站全部达到全国“示范型”标准。