xxx镇撂荒地专项整治工作实施方案.docx

XXX镇揩荒地专项整治工作实施方案为贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神和关于摞荒地复垦复耕工作部署，坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”，稳定粮食生产，有效遏制耕地摞荒，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。根据天祝藏族自治县农业农村局关于切实做好摞荒地复垦复耕工作的通知（X农发20xx37号）和天祝县摞荒地专项整治工作实施方案（天农发20xx88号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略。提高对稳定粮食生产，有效遏制耕地揖荒，确保粮食安全的认识，认真摸排清理，分析研究，强化复耕措施，对统计摸底的摞荒耕地做到“应耕尽耕，应种尽种”。二、时间步骤（一）准备安排（4月上旬）成立由镇长任组长，分管领导和包村领导为成员的领导小组和工作专班，学习研究政策措施，摸清全镇范围永久基本农田、确权承包地播荒情况。制定全镇揖荒地专项整治实施方案。（二）摸底调查（4月上旬-4月底）以村为单位开展椿荒地摸底排查，对确权承包地、永久基本农田等因栽植苗木、非法取土等造成耕作层破坏和揖荒的，要详细登记相关信息，建立摞荒地信息台账,并将调查汇总情况在4月23日之前上报镇摞荒地专项整治领导小组办公室。（三）集中整治（5月-9月中旬）各村在边排查摸清底数的基础上，边组织因地制宜开展专项整治工作，搭荒地要优先种植粮食作物,抓抢农时复垦播种，做到应种尽种。每周五之前将揖荒地整治情况汇总上报至镇椿荒地专项整治领导小组办公室，由镇摞荒地专项整治领导小组办公室汇总上报县农业农村局。（四）自查总结（9月下旬）各村对揖荒地整治工作进行全面自查，形成自查报告，上报镇揖荒地专项整治领导小组办公室。对工作滞后，存在问题较大的村，要作书面情况说明，由镇揖荒地专项整治领导小组办公室汇总上报县农业农村局。三、实施内容1 .各村充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想方设法将政策宣传到位，提高群众知晓率，提升群众对摞荒土地复垦复耕的支持力度。2 .各村全面开展揖荒地摸底排查，对确权承包地、永久基本农田等因栽植苗木、非法取土等造成耕作层破坏和摞荒的，要做到一户一户查、一块一块查，对每一块违规开展经营活动、耕地遭到破坏及宿荒地的承包户、位置、面积、类型等信息进行逐一登记造册，要确保不落一户、不漏一块，并及时上报镇揖荒地专项整治领导小组办公室。3 .完善土地流转机制，积极引导农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序扩大土地流转面积，按照依法、自愿、有偿原则，将农户弃种的耕地流转到农民专业合作社、家庭农场，开展适度规模经营，有效利用格荒耕地。鼓励培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，探索开展生产托管服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。4 .认真分析耕地椿荒原因，对祁连山保护区生态搬迁、自然条件恶劣、耕作条件差、无水灌溉等原因造成的耕地揖荒进行分类施策,因地制宜选择复耕复种的作物品种和种植技术，确保“应耕尽耕，应种尽种”。5 .加强农田基础设施建设，“小田变大田”，“旱改水，坡改梯”，以便于机械作业和农田灌溉，推进适度规模经营，加大揖荒弃耕耕地的复垦复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。6 .实行摞荒地专项整治周报表制度，各村每周五之前向镇揖荒地专项整治领导小组办公室上报本村摞荒地排查和整改情况，要阐明具体整改措施，落实主体责任，充分发挥党支部作用，及时组织农户进行复耕复种，遏制耕地榕荒。三、保障措施（一）严格落实责任。提高思想认识，认真研究谋划，加强组织领导，镇长亲自抓、分管副镇长靠前抓、包村领导包抓，靠实工作责任，强化工作措施，建立健全保障机制，全力落实摞荒耕地复垦复耕工作。（二）强化盯办落实。各村要认真履行第一责任人职责，镇摞荒地专项整治领导小组办公室每月进行督促检查，针对短板弱项，每季度制定推进措施并组织实施。