1、x镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案 2、镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动检查考核办法.docx

XX镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案为深入贯彻落实省、市、县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作会议精神，积极推动全镇城乡环境综合整治工作向纵深发展,全力打造卫生整洁、环境优美、生态宜居的城乡环境，经研究，决定从20xx年9月4日起，在全镇范围内开展为期100天的城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动。根据上级要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动暨主要交通干线环境整治动员部署会议精神，着力解决环境差、卫生脏等突出问题，打造“最洁净村庄、最秀美乡镇、最幸福家园”，为建设“活力XX,美丽家园”实践创新基地和创建全国生态文明示范县奠定坚实基础，力争全县“最干净乡镇”。二、主要目标各村、社区、各责任单位落实属地管理主体责任，广泛发动全镇居民、农民、干部职工、社会团体，集中时间、集中力量，深入开展全镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，着力解决环境卫生方面存在的重点、难点、热点问题，强化各类基础设施建设，补齐城乡功能短板；建立健全长效管理机制，巩固和扩大整治成果，全面推动城乡环境面貌明显改善，城乡整体形象得到显著提升,努力创建“最干净乡镇”。三、主要任务（一）城镇环境卫生整治。深入开展“洗城行动”，严格贯彻清（清理卫生死角）、洗（全域范围冲洗）、保（提高保洁水平）、包（落实“门前三包”）、评（严格评比标准）、管（严格工地管理）、控（严控道路运输）、查（严查违法行为）、灭（城市裸土全消灭）、盖（工地裸土全覆盖）、绿（矿山裸土全复绿）八字要求，全面提升城乡环境卫生水平。一是整治庭院卫生。按照“属地管理和权属管理”的原则，对各村、社区的庭院存在的卫生死角、粪桶（缸）、简易棚厕、“牛皮癣”、“僵尸车”、废弃物料等进行清理整治，地面每周不少于一次清洗;严格落实垃圾分类要求;做到楼道、屋顶平台、房前屋后、垃圾房（桶）、公厕周围、绿化花坛等公共区域无乱堆乱放、无积灰积尘现象，无地面积水和污水漫流现象，铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。牵头领导：各位党政班子负责挂点单位；责任单位：各村、社区。二是整治沿街店面卫生。对主次干道临街商铺全面进行摸排，形成管理台账，与商户签订卫生保洁责任承诺书，进一步落实“门前三包、门内达标”责任制和要求，按照“自扫门前雪”的原则，划定卫生责任区，督促商户做到入店经营、随脏随扫、全天保洁，同时，城市管理及市场监督管理部门加大对沿街铺面乱扔乱倒垃圾现象处罚力度。牵头领导：各位党政班子负责挂点单位；责任单位：各村、社区。三是整治道路路面等卫生。大力推进乡村干道清扫保洁市场化、机械化、专业化，清除道路、人行道、广场、游园等区域及公交站点、道路格栅、配电箱柜等各类基础设施和绿化苗木存在的污渍、油渍,做到路面无暴露垃圾，无污水，无污迹，无渣土；人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物；背街小巷、城中村、城乡结合部路面无暴露垃圾、无污迹、无渣土。牵头领导：余南山；牵头单位：各村。四是整治河道水域卫生。深入实施“河长制”，对水面、河滩地、护坡、边坡、涵洞等区域的垃圾、水面漂浮物集中清理，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“河面无杂草、无漂浮物,河内无障碍物，河岸无垃圾”的保洁要求。牵头领导：张继峰；责任单位：各村。五是整治居民小区及周边卫生。做好居民小区清扫保洁工作，彻底消除卫生死角，消除楼道、单元门、外墙乱贴乱画、小广告等；彻底清理积存垃圾、装修垃圾，确保居民生活垃圾日产日清；清除绿地、花坛等处杂物，确保无暴露垃圾，树木上无塑料袋等悬挂物。按标准配备垃圾收集容器，并定期检查维修，保证正常使用。牵头领导：各位挂点社区领导；责任单位：各社区。六是整治环卫设施设备。加强环境卫生日常管理，完善日常保洁制度，抓好现有环卫设施维护管理，对垃圾中转站、果壳箱、收集筒和运输车辆进行清理，保障各类设施功能齐备、外观整洁，提高使用效率，在人流密集区增设灭烟柱等设施。牵头领导：余昌勇；责任单位：各社区、村。（二）农村环境卫生整治。对辖区的生活垃圾、卫生死角进行全面清理，做到“四无、四净”，即：无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。实施垃圾分类，在村庄周边合理设置垃圾桶、收集点、中转站，并指定专人及时清运垃圾,统筹解决乡镇、村庄垃圾“出口”不畅、无人监管、随意乱倒的问题。同时，严控秸秆焚烧行为，防治大气污染。牵头领导：XX村：胡伟平；大桥村：伍忠保；河北村：余红生;曹山村：陈峰；马尾山：涂慧君；责任单位：各村。（三）沿线环境卫生整治。提升“路长制”管理水平，对国道沿线、省道沿线、进城通道、景区通道、连接通道、城区主干道沿线两侧可视范围内的垃圾死角进行彻底清除，对积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物进行清理，确保沿线无渣土、废弃建材等杂物堆放，可视范围内无垃圾。加强沿线环境卫生日常管理，重点整治公路沿线停车场、加油站、公共厕所等服务设施，强化卫生保洁工作。加强超载超限治理和密闭运输管理，防止物料遗撒造成垃圾、扬尘污染。实现公路交通畅通、安全，环境卫生整洁、美观的行车条件和运行环境。牵头领导：余南山；责任单位：各村。（四）旅游景区景点环境卫生整治。清洁旅游景区环境，着力整治景区景点乱堆、乱放、乱丢、乱刻、乱画等现象，及时清理景区垃圾，实现日产日清，污水集中安全处置，确保景区道路、水面、游步道、栏杆等设施整洁干净，不断改善旅游景区环境面貌。规范更新景区景点旅游指示牌及环卫基础设施，合理布局垃圾箱、灭烟柱、公厕等，确保外观整洁美观。牵头领导：余靖林；责任单位：各村。（五）建筑（棚改）工地环境卫生整治。一是整治建筑（棚改）工地环境卫生。设置喷雾设施，所有土方作业区、砂浆搅拌区均须设置喷雾机，确保作业区域湿润不产生扬尘，硬化工地出入口、施工工地主要路面，随时打扫出入口环境卫生，加强运输车辆（轮胎及车身）出入清洗保洁，建设涉水冲洗池、自动冲洗设施，保证车辆洁净，并按照规定路线行驶；二是落实建筑工地管理六个百分百的要求，即：施工现场围挡率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%.出工地车辆100%冲洗车轮、暂时不开发的空地100%绿化；三是严查违法行为。采取联合执法、集中整治等形式，对超限超载车辆一律卸载，对未采取密闭、覆盖等措施和车身不洁造成抛洒滴漏的运输车辆进行严厉处罚。牵头领导：吴达敏；责任单位：各村、社区。四、实施步骤行动分动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段进行。（一）动员部署阶段（9月10日至10月15日）召开全镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动暨主要交通干线环境整治动员部署会议，全面部署，压实责任，广泛动员社会各界群众主动参与，营造浓厚的活动氛围。（二）集中整治阶段（10月16日至11月21日）各社区、村按照职责要求，采取常态化管理与开展集中整治行动相结合，集中开展环境卫生整治、城市秩序整治、扬尘治理整治、背街小巷环境整治、违法建设整治、环卫设施设备整治六个专项行动，牵头单位分别制定工作计划，全面摸排、建立台帐、限期整改，集中整治重点、热点、难点问题，扎实推进各项工作，按时完成任务。（三）巩固提高阶段（11月22日至12月12日）各社区、各村要结合工作实际，创新思路，借鉴成功经验，建立健全长效管理机制。1 .提升“河长制”管理水平。采取“党员示范、群众认领”的新模式，实行“河长认领制”，按照“政府引导、政策奖励、自愿认领、分步实施”的原则，实现全镇河道、水库“认领制”全覆盖。2 .提升“路长制”管理水平。充分发挥国省干线公路路域“管家”的作用，形成乡镇与公路部门齐抓共管的格局，不断提升境内路域管理水平。3 .实施“街（巷）长制”。发挥数字城管平台作用，实行网格化管理，划定各单位职责范围，明确各街区和背街小巷长效管理责任分工，各乡镇结合实际探索建立管理长效机制，不断提升整治质量和水平，巩固和扩大整治成果。4 .实行生活垃圾分类。今年年底，我镇初步建立生活垃圾分类的制度体系，生活垃圾分类知晓率不低于90%。每个乡镇至少打造一条5公里左右的精美示范线路，逐步推广至50%的县城建成区和所有的乡镇开展生活垃圾分类试点工作。五、实施要求（一）提高认识，加强组织领导。XX镇城乡环境综合整治工作领导小组，镇党委书记钟华国任组长，党委副书记、镇长伍威任副组长，党委书记陈峰任副组长，主任科员余昌勇任副组长，镇副科级干部及各村、社区负责人为成员，下设办公室，舒建华任为办公室主任，成员：刘雪飞、递雪青、黄日梅、钟太贵、潜露、周亮，办公室负责统筹协调推进百日攻坚“净化”行动日常工作。各村、社区要加强领导，落实责任，抓紧研究制定具体方案，细化推进时间表和分步实施计划。要发挥领导干部的表率作用，主要负责同志亲自抓，亲自部署，亲自协调、亲自督促，主动深入一线查找问题，积极推进整治工作。（二）形式多样，积极宣传发动。深入开展“靖善靖美、从我做起”全民主题教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体渠道,广泛宣传“净化”行动的意义，强化正面宣传引导力度，提升群众环境卫生意识。通过广泛发动群众参与城乡环境卫生的监督管理，塑造文明新风，营造“人人争做宣传员、人人都是保洁员”的良好社会氛围。()扎实工作，强化信息报送。各村、社区于每周四上12时前将工作开展情况报送至镇城区环境综合整治工作指挥部办公室潜露收。报送内容为工作进展、经验做法及工作亮点及成效，要求信息客观真实，经验做法总结归纳，亮点通过“美篇”等形式直观展现出来。百日攻坚“净化”行动结束后，要对行动开展情况系统回顾总结，总结报告于12月1日前报镇城区环境综合整治工作办公室。(四)严格督查考核。抓住“净化”重点。各村、社区制定切实可行的城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动方案，抓住“净化”重点，集中整治垃圾死角，清理臭水沟，管住垃圾乱堆放的源头，做好日常保洁工作，建立环境整治管理机制，做好环境综合治理“净化”工作。做到每周一检查，每月一通报，一抓到底，抓出成效。附件：XX镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动检查考核办法附：XX镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动检查考核办一、检查考核对象及范围全镇各村、社区城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动开展情况，实行检查考核验收排名通报。（一）检查考核对象各村，社区。（二）检查考核范围本办法用于检查考核全镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动开展情况，由城乡垃圾综合办公室负责组织，报镇党委、政府审核。二、村、社区检查内容和评分标准（一）方案制定情况（5分）是否制定百日攻坚“净化”行动工作实施方案（打印），未按照要求制定的扣5分。（二）活动开展情况（10分）是否组织党员干部、志愿者、市民群众、社会团体等开展百日攻坚“净化”行动，每周至少开展一次以上活动，以影像资料为准（要有具体时间、地点、参加人员），主要领导要以身作则，带头走上街头抓问题、抓细节、抓点滴，一抓到底，一级带着一级干，一级做给一级看加4分，组织老干部、工青妇志愿者等活动的加2分，老百姓积极参加活动的加2分，对随手乱扔垃圾、车窗抛物、随地吐痰等不文明现象进行曝光的加2分。（三）宣传氛围及材料上报情况（5分）通过标语、微信平台、简报等形式开展百日攻坚“净化”活动宣传报道和材料信息上报等工作。（四）现场检查情况（75分）1.环境卫生整治（40分）。（1）单位庭院卫生（io分）。村、社区庭院无垃圾死角、粪桶（缸）、简易棚厕、“牛皮癣”、“僵尸车”、废弃物料等现象，地面每周不少于一次水洗；落实了垃圾分类要求；楼道、屋顶平台、房前屋后、垃圾房（桶）、公厕周围、绿化花坛等公共区域无乱堆乱放、无积灰积尘现象，无地面积水和污水漫流现象，铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。每发现一处不符合要求扣0.5分（扣完本项分为止）。（2）沿街店面卫生（10分）。与商户签订卫生保洁责任承诺书，划定卫生责任区，无出店经营、随脏随扫、全天保洁，加大对沿街铺面乱扔乱倒垃圾现象处罚力度。每发现一处不符合要求扣05分（扣完本项分为止）。（3）道路路面卫生（5分）。道路、人行道、广场、游园等区域及公交站点、道路格栅、配电箱柜等各类基础设施和绿化苗木无污渍、油渍。路面无暴露垃圾，无污水，无污迹，无渣土;人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物；背街小巷、城中村、城乡结合部路面无暴露垃圾、无污迹、无渣土。每发现一处不符合要求扣05分（扣完本项分为止）。（4）河道水域卫生（5分）。水面、河滩地、护坡、边坡、涵洞等区域的垃圾、水面漂浮物集中清理到位，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“河面无杂草、无漂浮物，河内无障碍物，河岸无垃圾”的保洁要求。每发现一处不符合要求扣0.5分（扣完本项分为止）。（5）居民小区及周边卫生（5分）。彻底消除居民小区及周边卫生死角，消除楼道、单元门、外墙乱贴乱画、小广告等；彻底清理积存垃圾、装修垃圾，确保居民生活垃圾日产日清；清除绿地、花坛等处杂物，确保无暴露垃圾，树木上无塑料袋等悬挂物。按标准配备垃圾收集容器，并定期检查维修，保证正常使用。每发现一处不符合要求扣0.5分（扣完本项分为止）。（6）环卫设施设备卫生（5分）。不及时清掏、垃圾落地每处扣1分；垃圾箱箱体不洁、歪斜每处扣0.5分；垃圾箱残缺每个扣0.5分；道路垃圾箱设置数量不足或未设置扣05分（设置标准按照环境卫生设施设置标准CJJ27-2012）o每发现一处不符合要求扣相应分值（扣完本项分为止）。2,农村环境卫生整治（15分）。村庄的生活垃圾、卫生死角进行全面清理，无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净；无秸秆焚烧行为。每发现一处不符合要求扣05分（扣完本项分为止）。3 .交通沿线环境卫生整治（5分）。公路沿线两侧可视范围内无积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物。每发现一处不符合要求扣05分（扣完本项分为止）。4 .市场秩序及环境卫生整治（5分）。集贸综合市场、专业批发市场、临设市场等无占道经营、污水外溢、环境脏乱等现象。每发现一处不符合要求扣0.5分（扣完本项分为止）。5 .整治景区景点环境卫生（5分）。景区景点无乱堆、乱放、乱丢、乱画等现象，景区路面、水面、游步道、栏杆、厕所等设施整洁干净。每发现一处不符合要求扣0.5分（扣完本项分为止）。6 .建筑工地环境卫生整治（5分）。建筑工地施工现场围档率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%.拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、暂时不开发的空地100%绿化，对未采取密闭、覆盖等措施和车身不洁造成抛洒滴漏的运输车辆进行严厉处罚。每发现一处不符合要求0.5分（扣完本项分为止）。（五）社会评价（5分）媒体曝光、群众投诉每次扣1分；对活动开展情况给予好评的每次加2分（包含文件、领导讲话、通报等）。三、检查方法及计分办法检查采取集中检查和日常检查相结合的方式进行，对全镇范围进行考核评估，并将考核排名情况报县城乡环境综合整治综合协调组。（一）集中检查。由镇城乡环境综合整治办公室组织成立检查组,在百日攻坚“净化”行动集中检查，采取抽查城镇乡村、交通沿线、集贸市场、旅游景区景点、建筑工地的方式进行。检查时采取徒步检查的方式，对照检查内容逐项现场检查并进行登记。（二）日常检查。采取不定期、不定路线的方式进行检查（不规定时间），主要了解各个村、社区单位开展百日攻坚“净化”行动工作情况。检查考核总评分100分，实行累计扣分和加分（影像资料以上报截止时间为准，未上报视为未开展活动），加分不超过每项总分，扣分每项不低于0分，以总得分进行排名。四、评比结果运用百日行动检查结束后，对各村、社区百日攻坚“净化”行动开展情况进行汇总，行动开展情况含有关影像资料（方案、活动开展情况和宣传情况、处罚情况等）于12月1日前报镇城区环境综合整治工作办公室。城乡环境百日攻坚“净化”行动结束后，全镇评出最干净村、社区4名，最脏村、社区1名；最干净庭院60户，最干净街道、道路、工地、小区、河段各1个（条），对环境综合整治，百日行动先进单位和个人予以表彰。