食药监打击假劣药械工作方案.docx

食药监打击假劣药械工作方案为维护公众用药安全和身体健康，根据XX市2014年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案要求，结合我县实际，特制定XX县打击假劣药械专项行动方案一、加强领导，明确责任成立以主管药品副局长为组长、药品稽查股长和监督股长为成员的专项治理领导小组。由稽查、监督两股室执法人员按监管分工，加强对药械市场、保健食品经营使用假劣产品的监管，指定专人对药械广告的监控。明确分工，责任到人。二、专项治理重点1、严肃查处乡村、城乡结合部药店和基层医疗机构、购入、销售、使用假药行为，铲除非法购销回收药品，非法生产经营中药材和中药饮片“黑窝点”。2、严厉打击减肥、辅助降血糖、抗疲劳等保健品非法添加和制假售假。3、严肃查处化妆品非法使用禁限用物质行为。4、以植入、贴敷、热磁光理疗类医疗器械为重点，严肃整治医疗器械虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品行为。5、开展违法药械广告综合整治.三、工作要求和措施（一）加强领导，落实责任。加强对乡村、城乡结合部的药店和个体诊所药械、保健食品的购进、销售、使用假药行为等违法犯罪行为的打击。切实履行职责，加强协调，密切配合,上下联动，形成合力。围绕行动工作方案确定的工作重点，根据每个阶段的工作部署和要求,将行动的具体任务分解、落实到人。（二）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和口常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，认真总结经验，积极探索和完善对经营、销售使用假药等各种制售假药违法犯罪行为有效打击的模式和方式，切实保障人民群众的健康权益。（三）加强宣传，营造气氛。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传整治成果，及时揭露曝光利用互联网销售假药的违法犯罪行为。广泛发动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督。为贯彻落实河北省2014年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案（冀打侵20147号），严厉打击互联网领域非法发布及制售假劣药品的违法行为，促进电子商务健康发展，保障人民群众用药安全有效，我局根据本局工作职能，结合辖区实际情况特制定实施方案如下：一、专项治理目标加强重点网站和网络销售平台监管，严厉查处并曝光一批利用互联网领域侵权假冒案件，警示和教育经营者与消费者。充分发挥广告监测设备的效能，积极配合工商行政部门严厉打击违法发布药品广告和互联网药品信息行为，促进我县电子商务健康发展及药品广告发布行为的规范。二、加强领导，明确责任我局成立由主管药品副局长任组长，药品稽杳股股长和药品监督股股长为成员的专项治理领导小组。明确责任，指定安排药品各工作人员负责相关监测工作。三、专项治理重点严厉打击网上销售假劣药械。加强对互联网搜索引擎的监测，着重加大对公众人物代言的、含有低俗淫秽内容的、群众投诉举报集中的违法药品广告以及违法发布互联网药品信息的监测力度。及时发现假劣药械信息和涉嫌非法销售的网站、网页及各类链接等销售线索，一经发现，及时报送相关部门。四、强化监管措施充分发挥广告监测设备的效能。切实将广告监测设备全部投入使用，落实广告监测工作责任制，加强统筹管理，明确广告监测分工，确保监测工作落实到位。发现违法广告，及时移交同级工商部门处理，并向有关管理部门通报监测结果。对违法药品广告中的突出问题，必要时向当地党委、政府报送专项监测报告，积极配合相关部门制止互联网领域非法发布及制售假劣药品行为，及时向市局报告，以便对严重违法药品广告采取行政强制措施。为全面贯彻落实我院提出的“一个目标、两个重点、三个提高”的战略决策，推进医院持续、健康、科学发展，不断开拓创新，争取用3-5年时间努力把我院打造成一流品牌专科大医院，特制订如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，坚持以人为本，以患者为中心，以提高医疗服务质量为核心，着力解决制约我院发展的人才梯队建设、硬件设施建设、重点学科建设等突出问题，不断创新体制机制，认真贯彻科技兴院战略方针，加快促进科技兴院的建设，为满足群众口益增长的医疗需求提供优质的医疗服务。二、组织领导为使科技兴院建设有序高效开展，我院成立科技工作领导小组。组长：刘春文；副组长：朱俊芳、陈怡文。成员：刘柏辉、鞠芳、曾忠、邙光志、刘春云、钟万、罗一钧、肖南昌、蒋旭梅。三、目标任务1、根据我院及科室特点，用3-5年的时间，呼吸科要分成7个学组，即呼吸重症监护学组、气流阻塞性肺疾病学组、肺部感染性疾病学组、职业性肺病学组、肺癌诊断学组、支气管镜介入治疗学组、睡眠呼吸疾病诊疗学组和肺部弥漫性疾病学组。每个学组要培养1-2名学组带头人，学组带头人侧重于在临床上紧跟本学组的最新进展及热点，能引进的技术立即引入，无条件引入的技术长期跟踪，等时机成熟时再引进，力争做到呼吸系统疾病的诊治水平在市内处于领先。2、结核科要在经纤支镜灌药、球囊扩张、微波治疗基础上，下一步争取开展冷冻治疗支气管狭窄及经皮肺穿灌药治疗空洞型肺结核的新技术。要把目前只能开展简单的病变活检、刷检，向下一步开展针吸、经纤支镜活检项目目标迈进，以提高肺结核诊治的医疗服务能力，使我院在结核病特别是耐药结核、重症结核的诊断、治疗水平处于省内先进市内领先。3、外科要在治疗肺结核具有手术疗效确切、术中出血少、术后并发症少和术前术后规范抗痛优势的基础上进一步做大做强,下一步要对肺癌患者采取规范化手术治疗和多学科综合治疗的策略，降低手术并发症的发生率，改善肺癌生存情况及购置电视胸腔镜，对慢性阻塞性等一些终末期肺部疾病的患者，开展电视胸腔镜下肺减容术，可明显降低手术风险，改善呼吸功能，做成我院特色和品牌，同时着手肝胆外科的建设，并通过3到5年的发展，培养一支肝胆疾病外科诊治的技术队伍，能独立开展各种普外手术，在肝癌晚期介入治疗、腹腔镜肝胆微创和肝硬化门脉高压外科治疗形成特色。4、新成立的肝病科，围绕“一年打基础，两年上台阶，三年有突破”的发展思路，通过引进高学历高职称专业技术人才及肝病诊疗仪器，争取2009年本科在各种急慢性肝炎、肝硬化及肝功能衰竭的诊疗水平达市内先进；通过技术培训及专家指导，开展早中期肝肿瘤的超声刀治疗，2010年通过进修学习开展肝癌的肝动脉栓塞、脾功能亢进的脾动脉栓塞等介入治疗；通过自身的努力并借助超声刀进一步提高早中期肝癌及人工肝支持系统治疗重症肝炎、肝功能衰竭的技术水平。通过不断的总结临床经验及积极参加各种国内或世界肝病权威的知识讲座及培训班，力争在2011年使我院肝肿瘤、肝功能衰竭及介入治疗水平达到省内先进巾内领先，争取五年内使我院肝病科在XX巾及周边地区具有较强影响力和较高知名度。5、大力加强人才队伍建设，总体目标是我院争取用3-5年时间，培养出一支能够实现科技兴院的结构合理的人才梯队，即卫生专业技术人员占职工总数的80%以上，其中高级、中级、初级职称的人数分别占卫技人员的比例至少达到20%、48%、35%。医院为各科室至少培养一名学科带头人。四、主要措施（一）大力加强人才队伍建设，为医院注入新活力。一是我院力争用3年时间引进相关专业硕士研究生8人，副主任医师10人，二是加大力度培养本院人才，本院人员要通过继续教育和在职教育提高学历，加快晋升晋级的步伐，争取用3年时间，中专卫技人员要拿到大专学历，大专学历要拿到本科学历，本科学历要拿到硕士学位。对在职研究生拿到学位者到单位报销50%学费，三年以内本院至少要20%卫技人员相应晋升晋职。三是强强与上级医院联系，建立帮扶机制。我院主要以“走出去，请进来”的培养方式挑选科研骨干，上送到国内著名医院如北京佑安医院、北京朝阳医院、广州呼吸病研究所、广州中山三医院等院进修培训，同时请国内著名专家、学者到我院进行学术讲座、坐诊及传授新技术等活动，提高我院影响力和知名度。（二）全面加强硬件环境建设，努力打造一流的医疗设备。按照市第五人民医院的建设规划目标，在大力加强人才队伍、激励机制、精神文明等软件建设的同时，通过开源节流，量力而行地加强硬件建设，以完善诊断技术，提高诊断水平，促进新项目新技术开展为目的，力争装备起必要的一流的医疗设备，我院在2008年已购置全省第一台hifu-200l豪化型高强度超声肿瘤治疗系统、美国索诺声公司产sonosite-plus彩色超声系统、国内先进的Sb多功能型肝病热疗机、国际先进的tds型亚健康检测系统、国内先进的支气管镜影像信息系统、国内先进的us-2020豪华型全自动尿沉渣分析仪、内镜工作站、脑脊液分析系统的基础上，2009年将购置电子胃镜、诊断性纤维支气管镜、临床基因扩增检验技术（PCr）、人工肝支持系统、建立重症监护室设立病床4张。2010年将购置电子胸腔镜、再添置高档呼吸机2台、无创呼吸机4台、体外除颤仪（双相）一台并建立icu病房。以后每年将投入医院业务收入10%的资金用于硬件环境建设，使我院的医疗装备水平与本院的地位相适应。(三)大力推进医院科技创新建设，建立完善的激励机制。医院每两年要有12项课题通过省级验收，各科室要制定发展计划和创新规划，各科室每34年至少要有一项课题通过省级验收。为进一步调动科研人员工作积极性、创造性，医院对科研项目给予一定物质奖励，并把其列入职工评先评优、晋级、晋职等内容。医院特制定如下奖励标准：获得省级科技进步一等奖，第一作者奖励IOoO元，小组8000元；二等奖，第一作者800元，小组6000元，三等奖，第一作者600元，小组5000元。获得省卫生厅课题一等奖，第一作者600元，小组5000元。获得市级科技进步一等奖，第一作者奖励600元，小组5000元；二等奖，第一作者500元，小组3000元，三等奖，第一作者300元，小组2000元。获得市卫生局课题一等奖，第一作者奖励300元，小组2000元。专业论文在国家级核心期刊发表的，每篇奖励100元，其他期刊每篇50元，稿费单位报销。五、工作要求1、加强宣传学习，提高认识。医院通过院务会、职工大会、宣传栏等手段，进行科技宣传及学习，各科室利用晨会、周会、集中学习等方式进行宣传、学习，使全院职工认识到科学技术是第一生产力，医院的中心工作就是提高医疗质量，使患者满意，从而促进医院的可持续发展。2、加强组织领导。医院科技工作领导小组对各科室上报的科研课题及项目要进行充分论证、认真审核、全程跟踪督促指导，确保科技工作的顺利进行及科研资源的充分利用,3、完善制度，确保科技兴院健康科学发展。医院的科教工作具体由医教科指定专人负责，逐步建立完善相关管理制度和规定，如科研项目申报制度、科技成果管理制度、科技进步成果奖励制度、科研经费管理办法和学术论文管理细则等；各临床科室应成立科研小组，在全院组成科研网络，使我院科技兴院工作形成由院长主管业务副院长分管院领导小组审核医教科组织协调一科室具体实施的科研管理模式，从制度上保证科研工作的健康发展。