规划区内“散乱污”企业专项整治工作实施方案.docx

规划区内“散乱污”企业专项整治工作实施方案为进一步改善市容环境卫生，深入开展大气污染综合治理，全力打好污染防治攻坚战，建设环境优美、市容整洁、文明卫生的宜居城市，按照全县总体部署，结合县城规划区“散乱污”企业整治工作实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，重点对县城规划区内“散乱污”企业进行集中整治，切实提高我县环境质量，推动企业规范、集约、绿色发展，全方位推动经济高质量和生态环境高水平发展。二、整治内容按照“规范一批、改造一批、取缔一批”的原则，在全面排查的基础上，结合产业政策和城市总体规划，采取规范一批、改造一批、取缔一批的分类处置措施，彻底将县城规划区内“散乱污”企业彻底“清零”。（一）规范提升类。符合山西省产业政策指导目录中鼓励类和限制类的“散乱污”企业，要进行提档升级，合理选址，改进生产工艺，办理相关手续，规范经营。（二）限期整改类。不符合发改、环保、应急、市场监督、自然资源等监管要求，存在消防、安全和环境等隐患的“散乱污”企业，下达限期整改通知，要求其对生产工艺和污染防治设施进行提升改造，达到各项要求的，完善相关手续，达不到要求的，实施关停取缔。（三）关停取缔类。对新发现的或死灰复燃的煤球厂、预制板厂、石料加工、石材加工、建材销售、废品收购、木材加工、家具制造、汽车修理、印刷等“散乱污”企业，坚决予以取缔。三、整治步骤（一）集中整治时间20XX年6月至8月（二）集中整治范围县城规划区（三）集中整治内容第一阶段：全面排查阶段（6月21日至6月30日）由丹朱镇政府牵头，充分发挥村委会、社区排头兵作用，对辖区内的“散乱污”企业进行全面排查，全面摸清“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等情况，排查结果登记造册，实行一企一档，建立清单台账。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业问题事项，必须全部列入排查范围。集中排查工作必须于6月30日之前全面完成并将汇总结果报送至县环委会办公室（生态环境分局二楼办公室，联系电话:8162000）o第二阶段：综合整治阶段（7月1日至8月20日）按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治"的原则，坚持立查立改。对于排查出来的“散乱污”企业实施分类整治，农村集体土地上的“散乱污”企业，由丹朱镇政府牵头实施；其他集体土地和国有土地上的“散乱污”企业，由土地所有单位牵头实施；企业自有土地上的“散乱污”企业，由行业主管部门牵头实施；除以上四种情况外其他“散乱污”企业由生态环境分局兜底实施；县发改、生态环境、自然资源、应急、城管执法、公安、电业、给排水等各有关部门要积极做好配合工作，开展联合整治行动。1、对在排查过程中发现的关停取缔类企业（包括死灰复燃的“散乱污”企业），立即采取“两断三清”（即断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品）措施，关停取缔。2、对排查出的限期整改类企业，列入限期整治名单，明确“一企一策”整治方案和整改完成时间，由丹朱镇政府汇总后报送至县环委会办公室。3、对到期未完成整改的企业，由生态环境分局组织力量责令企业全面停产，确保整改到位后方可复产。如确实无法整改到位的，依法实施关停取缔。4、整治期间持续开展排查工作，对新发现整治范围内的企业，列入整治清单，并按照要求整治到位或关停取缔。第三阶段：巩固提高阶段（8月21日至8月31日）生态环境分局及相关职能部门对列入关停取缔企业，必须逐一进行实地核查，确保关停到位。对列入整治企业，必须逐一实施“回头看”检查，确保整治要求落实到位，并建立健全长效管理机制和督查机制。四、工作措施1、进一步提高思想认识。“散乱污”企业环境、安全、消防等方面隐患突出，严重制约了生态文明建设和经济社会转型升级，各有关部门和乡镇要进一步统一思想，提高认识，主动作为，坚决查处和取缔一批从事违法违规生产经营的企业，整治和消除一批突出问题和隐患，关停和淘汰一批严重缺乏安全生产、环境保护、消防安全等条件的企业，以铁的决心和态度抓好“散乱污”企业专项整治。2、进一步压实主体责任。丹朱镇及各有关单位要成立“散乱污”企业整治工作领导小组，组建工作组，进行全面部署，制定整治方案，全面摸底排查，建立“散乱污”企业整治清单。同时，明确目标任务、整治重点及工作措施，排出整治时间表，各有关部门之间要相互配合，确保完成整治任务。3、进一步加强联合执法。以生态环境、自然资源、应急、公安为执法重点，充分发挥网格监管体系作用，把监管责任细化落实到网格、到人，做到对“散乱污”企业早发现、早整治、早查处。对查处、关闭取缔难度较大的“散乱污”企业，各职能部门要及时沟通协调，必要时开展联合执法。4、进一步健全长效机制。要通过专项整治行动，建立企业守法约束机制和公众监督机制，对查处的“散乱污”企业要向社会曝光，引导全社会力量共同参与、共同监督，让“散乱污”企业没有藏身之所；建立“网格长”的监管制度，强化常态化巡查监管措施，按照土地权属负责制，开展源头控制，严防“散乱污”企业死灰复燃。5、进一步加强督促督查。要加强对“散乱污”企业整治工作的督查，组织对问题整改进行抽查。对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的予以通报，并适时启动约谈，情节严重的依照有关规定追究责任。