经济开发区党工委、管委会关于本届党委、政府以来工作总结及2021特色亮点工作和2022工作计划.docx

经济开发区党工委、管委会关于本届党委、政府以来工作总结及2021年特色亮点工作和20XX年工作计划五年来，经济开发区党工委、管委会在县委、县政府正确领导下，以生态工业高质量发展为主线，着力强化党建统领，持续抓好招商引资、平台建设、产业培育、安全环保等工作，形成了干事创业的浓厚氛围，经济社会发展取得了长足进步。一、本届党委、政府工作总结及标志性工作（一）本届党委、政府工作总结1.艰苦奋斗，工业经济逆袭连增五年间，在“两创”破产、“x.xx”光伏新政、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的连番打击下，经开区主要经济指标稳住态势，锁定涨势。规上工业总产值在XXXX年后实现“三连增”，同比增幅分别为X.X%、XX.X%和X.X%,XXXX年X-XX月，后疫情时代再次发力，规上工业总产值达到XX.XX亿元，同比增长XX.X%,在全县规上工业总产值中占比XX.XX%,年底预计完成XX亿元，同比增长XX%,提前达成“四连增”。另外截至今年XX月，五年来累计完成固定资产投资XX亿元，累计完成税收XX亿元。2 .换挡提速，产业结构不断升级五年来，始终贯彻“产业兴县”“科创强县”战略，通过抓大引强、扶优育新，形成“x+x”主导产业结构，内生动力进一步增强。到XXXX年XX月，数字经济产值达XX.X亿元，占工业总产值XX.X%,新材料、新能源、大健康产业产值分别达XX.XX亿元、XX.XX亿元和X.XX亿元，占工业总产值XX.XX%,成为工业经济支柱。五年来，累计完成企业“小升规"XX家，现有规上企业XX家，较XXXX年底增加XX家，其中亿元以上企业XX家，XX亿元以上企业X家；累计新引项目XX个，协议总投资额达到XX亿元以上；鼓励企业开展科技研发和技术改造，五年来累计完成研发经费投入XX亿元。3 .革旧拓新，平台能级显著提升五年来，持续推动平台提质增量，加大平台开发和基建完善力度，积极申报省级园区规格，不断提升平台能级，为生态工业发展“筑金巢”。XXXX年XX月，经省商务厅批复，XX工业园区成功升级为省级经济开发区，规划用地面积扩大到XX.XX平方公里，形成智慧大健康产业园（XX.XX平方公里）、新材料新装备产业园（X.XX平方公里）“一区二园”的特色产业格局；五年来，先后实施基建类工程XX个，累计投入资金X.X亿元，建成新材料新装备产业园、创业谷（一期）等一批新平台，以及污水预处理厂（一期）与配套雨污管网系统、生活垃圾焚烧站等一批基础设施配套；积极开展低效工业用地盘活工作，累计盘活XX宗，总面积XXXX.X亩，其中XX动漫产业园项目收回工作一次性盘活土地XXX亩，获得土地指标XX余亩。4 .党建引领，营商环境更加舒适坚持党建引领，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育及“我为企业解难题”专项实践活动走深走实，通过持续完善工作制度，加强事项梳理，优化服务流程，美化园区环境，进一步提高政务服务效率质量，不断增强企业职工的满意度、获得感与幸福感，激发市场活力和创造力，显著改善营商环境。五年来，通过构建“党建+”专属网格、“分片联网+组团”机制等制度，贯彻落实“三服务”、“最多跑一次”等工作，累计为企业解决困难问题XXX个；通过安全生产社会化服务、“智慧用电”、“花园式厂区”创建、违章建筑集中整治、建成区品质提升等工作，推动园区向“洁、净、美、畅”发展。（二）本届党委、政府工作标志性工作1 .小微企业园创建加速推进为解决工业用地紧张、小微企业孵化器缺失等问题，XXXX年投资X.XX亿元的创业谷一期工程破土动工。经过近三年的建设与运营，建成标准厂房XX栋、综合楼X栋、食堂X栋及附属配套设施，总建筑面积XXXXX平方米，并引进卡游动漫、爱津生物、钱江源高端装备研究院、硅产业研究院等企业与科创服务主体，整体利用率达XX.XX%O目前创业谷二期工程主体全部完工，三期工程已完成土地摘牌并动工。2 .省级化工园区通过认定投资XX亿元，建设新材料新装备产业园，以承接合成、元通等县内优质化工企业，实现县内优质化工企业的空间集聚、链条衔接和转型升级，打造百亿级化工产业园区。XXXX年以来累计平整工业用地XXXX亩，完成规划编制X项，实施基建项目XX个，完成投资X.X亿元。XXXX年XX月，该区块通过省级化工园区认定，正在进行化工园区整治提升工作，目前自评分已达XX分，基本消除高风险。3 .光伏产业迎来新的机遇XXXX年，面临“X.XX”光伏政策的巨大挑战，经开区光伏产业转产品、强技改、补链条，成功突破瓶颈、渡过难关。XXXX年底，光伏产业完成总产值XX.XX亿元，较XXXX年底增长XXX.XX%,实现翻番。同时，引进了泰明新能源和泰恒新能源X家亿元级太阳能电池片生产企业，补强了光伏产业链。4 .XX动漫产业园收储盘活XXXX年X月，为盘活低效工业用地，同时帮助企业化债脱困，XX动漫产业园收储盘活工作正式启动。通过政府主体收储、多部门联合专班办公、专户专账管理资金、协议和解债务等创新方式，仅用X个月即盘活土地XXX亩，获得土地指标XX多亩，还为企业化解债务X.XX亿元，净减少债务XXXX万元。企业走出困境后，得以再投资卡游科技一期和二期项目，其中一期已于XXXX年建成投产，今年X-XX月完成产值XX.XX亿元。5 .“两手抓”“两战赢”效果明显20xx年初，面对来势汹汹新冠肺炎疫情，坚持“两手抓”“两战赢”总基调，一方面全面联企驻企，严格压责问责，做好人员管控、复工审核、物资保障等工作，迄今保持疫情零发生；一方面通过落实帮扶政策、提供防疫物资、协助职工返岗等保障生产要素，当年X月底即实现园区所有企业复工复产，XX月底，规上工业总产值达到XXXX亿元，同比增长X.X%,实现“V”形反弹。6 .校地合作开创“双招双引”新局20xx年X月初，与哈工大仪器学院XX首次对接，初步形成校地合作的构想，并在接下来的X个多月中通过积极磋商将构想化为现实。X月XX日，哈工大仪器学院与XX县人民政府签订了共建协议书，开启我县双招双引新章。目前钱江源高端装备研究院完成实体化建设，并为我县推荐人才及产业项目XX个，落地X个；开展技术合作X项；举办“技术项目”推介会X次；引进国家级人才X人、省级人才X人。7,创成“双省级”平台通过前期的精心准备、努力对接、积极争取，20xx年XX月，XX省人民政府办公厅复函，同意整合设立XXXX经济开发区，实行省级经济开发区政策。同年XX月，省经信厅、省生态环境厅、省应急管理厅联合发文，公布了XX省化工园区评级认定结果，XXXX经济开发区新材料新装备产业园被列入全省XX个合格园区之一。8 .完成省级循环化改造示范试点工作2016年以来，开展省级循环化改造示范试点工作，累计向上争取专项改造资金XXXX万元，完成循环化改造项目XX个，能源产出率从X.XX万元/吨标煤提升到X.XX万元/吨标煤，水资源产出率从XXX.X元/立方米提升到XXX.XX元/立方米,氮氧化物排放量从XXXX年的XX吨降到XX.XX吨，年均下降XX.x%o今年X月XX日，改造试点工作通过专家评审，在参评的X个园区中排名第X,完成终期验收。二、下届党委、政府期间工作思路未来5年间，经济开发区将坚持稳中求进工作总基调，围绕“共同富裕”“现代化”“生态文明”等关键词，以新发展理念推动生态工业经济高质量发展，为全县经济社会发展做出贡献。（一）围绕发展与共富，进一步推动生态工业高质量发展坚持把工业经济发展和推动共同富裕结合起来，通过平台整合、产业融合、要素聚合，进一步做大工业经济体量，做大社会经济蛋糕。同时聚焦创新赋能、招商引智、提质增效等工作，推动“x+x”主导产业、数字经济核心产业进一步发展，推动科创新引擎对劳动力、资源、资本等旧引擎的进一步替代，实现生态工业高质量、可持续发展。到XXXX年底，经开区规上工业产值实现XXX亿元，“x+x”主导产业产值占比达XX%,高新技术产业增加值占工业增加值比重超过XX%,研发经费投入超X.X亿元，进入全省开发区中等水平。（二）围绕开发与保护，进一步推动经济开发区产城融合以省级经济开发区为建设标准，依托“科创岛”、XX片区品质提升、新材料新装备产业园等项目工程，进一步优化经开区平台的规划编制、功能配套、环境品位等，成为产城融合、二三融合的样板区。到XXXX年底，省级经济开发区职能全部下沉补齐，运行顺畅；“科创岛”项目基本完成建设，XX片区品质提升项目基本完工，初步建成工、商、文、居、旅一体的现代化园区；新材料新装备产业园全面完工，县内优质化工企业完成搬迁，百亿级化工产业集聚基本形成；固守安全生产、生态环保底线，持续开展化工园区整治提升、“五水共治”等安全环保工作，守护人民生命财产安全，保护源头青山绿水环境。(三)围绕党建与服务，进一步坚定初心勇于担当全面加强党的建设，紧紧抓牢党风廉政建设，强化意识形态和宣传工作，持续开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹抓好“对标一流、争先创优”机关党建品牌创建，深化经济开发区“同心圆”两新党建示范圈，推进党员、干部队伍建设，为各项工作扎实开展提供坚强的思想、政治、组织、人才保证。全面贯彻落实优化营商环境条例和县营商环境“清障”行动精神，以企业需求为出发点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强跨载体集成、跨层级联动、跨部门协同，打造经济开发区“三服务”XX版本，推动营商环境“清障”，帮助企业破解难题，提振企业发展信心。三、2021年工作总结及20XX年工作思路(一)2021年工作总结1 .主要经济指标全年飘红今年以来，经济开发区经济基本摆脱疫情影响，主要经济指标实现较大幅度回升。X-XX月，经济开发区XX家规上工业企业实现产值XX.XX亿元，同比增长XX.X%,在全县规上工业总产值中占比XX.XX%,拉动全县规上工业总产值增长XX.X个百分点；新产品产值XX.X亿元，同比增长XX.X%；出口交货值完成X.XX亿元，同比增长XX.x%o完成固定资产投资X.XX亿元，同比增长XX.X%。2 .“3+1”主导产业彰显成效鼓励、引导新材料、新能源、大健康三大产业加大投资、加快创新、加速发展，进一步进行数字化升级，带动生态工业转型升级、提质增效。x-xx月，数字经济产值XXX亿元，同比增长XX.x%;X-X月，企业完成研发经费投入X.X亿元，同比增长XXX.X%；新材料、新能源、大健康产业产值分别达XX.XX亿元、XX.XX亿元和X.XX亿元，占工业总产值XX.XX%,成为工业经济支柱。3 .平台优化提升再添佳绩“科创岛”项目、新材料新装备产业园、创业谷、“十类地”整治、省级循环化改造示范试点等工作均取得突破性进展，空间布局、功能要素进一步优化提升。目前，“科创岛”项目完成区块内情况摸底，已形成工业用地上房屋征收补偿实施办法（初稿），即将启动；新材料新装备产业园基本完成化工园区总体规划编制和控规调整，集中供热等重大基础设施项目已经开工，合成中试车间项目、普康化工改造提升项目、胡涂硅搬迁改造项目士地全部摘牌；创业谷二期标准厂房主体工程全部完工，三期建设工程已完成土地摘牌并动工；“十类地”整治累计消耗批而未供土地XXX.X亩，占年度任务的xxx%,提前超额完成，低效利用土地盘活XXX.X亩；省级循环化改造示范试点工作于X月通过专家评审，在参评的X个园区中排名第X,完成终期验收。4 .招商引智工作成果丰硕依托山海协作结对活动和钱江源高端装备研究院平台，大力开展外出招商、项目承接和落地服务工作，招商引智成绩亮眼。今年以来，开展山海协作结对活动XX余次，外出招商XX余次，接待客商XXX余次。共签约项目XX个，其中XX亿元以上项目X个（合成XX.X）,亿元以上项目X个（卡游X.X、XXX.X、XXX.X、XXX、稻米油X.X,搬迁：合成XX.X胡涂硅X.XX普康X.XXX）,协议总投资额达XX亿元，同比增长约XX%,已出让土地约XXX.XX亩。签订框架协议X个（普林斯顿XX、宝仓X.X）另有在谈重点项目XX个，预计总投资额XX.XX亿元。5 .安全环保监管收紧收牢高度重视省委“七张清单”重大问题整改销号工作，到XX月底涉及经开区的X项问题均完成整改销号；集中力量攻坚化工园区整治提升工作，通过制定并落实“一园一策”提升方案和整治提升项目动态清单。到XX月底化工园区评分从XX分提高到XX分，消除了A类高风险；深入推进经开区XX家木制品企业专项整治，压实有限空间、粉尘涉爆、消防等方面的安全生产工作，目前关停XX家，完成整治提升XX家，县内搬迁X家；紧盯市、县挂牌督办重点单位，目前闭环市级X家，县级XX家，全部完成整改。6 .党史学习教育转换实效以党史学习教育为抓手，依托“组团联企”“红色物业联盟”两新党建季度评优评先等载体，开展“我为企业解难题”、全国文明城市创建、营商环境清障等党员服务群众实践活动，将学习成果转为实效。今年以来，发动机关党员、干部及企业党员志愿者为企、社区服务XXX余人次，为企业代办营商事项XX余项，解决困难问题约XX个，认领企业职工微心愿XX个，为社企捐赠书籍XXX多册。（二）20XX年工作思路1.深谋善思，争优创先推进经济开发区创高新区进位专项行动，鼓励支持大企业再上台阶、中企业做大做强、小企业升规上规，并积极引导企业开展数字化改造，进一步培育“x+x”主导产业，力争XXXX年底规上工业总产值突破XX亿元，其中数字经济产值突破XX亿元，新能源、新材料、大健康产业分别突破XX亿元、XX亿元和X亿元；通过招商引智，鼓励新基建、民间技改科研投入等有效投资，力争XXXX年底新引项目XX个，新引项目实际到位资金X亿元，固定资产投资达X.X亿元，研发经费投入达X亿元；与税务部门做好对接开展税务服务，提高工业反哺社会的水平，推动共同富裕，力争XXXX年底工业税收收入突破X亿元。2 .整合提升，转型升级根据市经济开发区整合提升专项审计组反馈意见，进一步完善经济开发区机构编制、派驻机构下沉、属地边界、与国有企业关系等内部、外部各项体制机制，使经济开发区政府职能机构跟上平台整合提升的需要，能真正有效地服务于整个园区的管理、发展。同时，进一步深入贯彻落实XX县低效工业企业整治提升攻坚行动方案，通过“亩均效益”综合评价管理，低效企业、闲置用地、违规租赁企业整治清零行动，进一步优化经济开发区的空间结构、产业结构和亩均效益。3 紧盯项目，做好平台按照分类实施、分步推进的方针，推动“科创岛”范围内企业的收购和征收工作，及部分企业异地置换等工作，力争20XX年与所有XX家企业签订收购和征收协议；推进新材料新装备产业园平台完善提升，20XX年集中供热、再生水处理等重大基础设施工程取得较大进展，基本实现“七通一平”；加快创业谷二期、三期建设，二期项目20XX年投入使用，完成对卡游科技二期的租赁，三期完成标准厂房主体建设；推动XX片区品质提升工程，20XX年完成XX南高速路口、经开区主入口景观打造等项目，进一步提升经开区环境。4 .坚决清障，优化服务加速布局商业综合体、第三方检测、科创岛、智慧园区、人文景观、休闲配套等服务设施，提升营商基础环境；持续推进营商环境“清障”行动，建立专项推动机制，突出问题导向、服务导向，定期听取工作汇报、进行专题研究、组织经验交流，协调解决有关问题。同时，主动、积极与县营商专班、县“三服务”网格进行对接沟通，及时配合全县营商环境“清障”行动面上工作，并及时就企业服务工作落实情况进行沟通交流，建立联动机制，形成破难攻坚的工作合力。5 .持之以恒，守住底线以第二轮安全生产综合治理三年行动、化工行业安全整治提升攻坚行动、百万员工安全大培训、“找寻查挖”专项行动等工作为抓手，全力打好安全生产、环境保护、平安综治等硬仗，做好维安维稳，为企业创造和谐稳定优美的发展环境。20XX年，化工园区整治提升工作在消除A类高风险的基础上，进一步完善体制机制，补全基础设施，引入智慧管理等，将风险等级降至C类；安全生产、环境保护方面确保不发生重特大事故和环境污染案件。6 .党建统领，凝聚力量继续开展党史学习教育和基层党建，以理论学习、制度建设、警示教育、干部培养等为抓手，通过政治建设、廉政建设、作风建设和队伍建设，提高机关支部和“两新”支部及所属党员的党性修养、理论素质、战斗本领，提升党组织战斗力，促进经开区干部创先争优，在各项工作中勇于争先，努力成为推动国家公园城市共同富裕先行地、生态文明示范窗口和现代化国家公园城市的排头兵。