通用自然灾害应急预案.doc

通用自然灾害应急预案 通用自然灾害应急预案1一、防灾1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。2、学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。3、各学部德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。4、总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级反映，并监督及时整改。5、各学部德育处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。二、防灾应急方案1、领导小组及职责以园长_为组长。主要职责：(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。2、通讯联络及职责(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。3、安全防护救护组及职责(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。4、善后处理及职责(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。通用自然灾害应急预案2一、编制目的为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇抗旱应急预案和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。二、基本情况本村位于_路南，距离镇政府_公里，全村总人口_人，总户数_户，_个生产小组，全村耕地面积_亩。三、主要任务和措施1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。四、领导指挥及抢险救灾机构1、_村抗旱指挥机构由村支书_任指挥，村委主任_任副指挥，村委员任成员(见附表1)，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。2、建立抗旱抢险突击队：从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。五、主要职责(一)、抗旱工作领导小组职责1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。4、执行上级下达的其他任务。(二)抗旱抢险突击队职责1、接收和上报抗旱救灾情况。2、直接参与抗旱救灾行动。3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。六、抢险救灾领导机构设置地点_村抗旱工作领导小组设在_村村委会。七、旱情灾情后的应急措施(一)、普通旱情灾情应急1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。3、采取措施，保证联络畅通。4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。(二)、重大旱情灾情应急1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。通用自然灾害应急预案3一、领导机构人民政府设立突发事件应急委员会，市长任主任，常务副市长任常务副主任，市政府副市长和市武装部、公安局、市武警中队主要领导任副主任，负责突发事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。市应急委成员单位主要有各乡镇、街道办事处、市人民政府各部门等有关单位。市应急委下设应急办公室，主要负责灾害工作预警信息的收集、传达、上报和应急工作。二、灾前预防的各项准备工作(1)根据平顶山市政府的预警信息，应急委已下达了关于做好恶劣天气预防工作的通知，责成各单位制定专项应急预案，并根据各自的职责抓紧时间准备各类应急物资。(2)市气象局做好天气预测预警工作，并及时上报市应急办公室。(3)各乡镇、街道办事处和民政局要备足抗灾救灾物资，妥善安排困难群众生活，及时发放食品、棉衣被和取暖等物资，确保群众安全过冬。(4)教育局要做好学生安全防范和教育工作。(5)交通局要做好因恶劣天气滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作。(6)卫生局要针对天气多变、气温起伏大等情况，做好疾病防控和医疗救治准备工作。(7)商务局和市场发展中心要组织好市场供应，积极组织货源，做好应急储备，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等物资供应。(8)发改委、物价局要加强价格监管，维护市场秩序，保障市场供给。(9)交通运输局、住建局、公安局等部门要密切关注天气变化，及时采取除雪除冰防滑。交通运输局要合理配置资源，突出恶劣天气的疏导，确保交通运输安全、畅通。公安局要安排足够警力疏导交通、维持秩序。(10)旅游局要加强对旅游景点的安全检查和管理。(11)安监局要抓好非煤矿山的安全生产，坚决杜绝违规违法生产;加强烟花爆竹和危险化学品的生产、储存、运输管理;加大对特殊场所的安全检查。(12)电力、通信部门要加大巡线检查力度，确保畅通无阻。(13)各乡镇、街道办事处和农业局要严密防范大风降温和强雪天气对农业生产的不利影响，及时采取小麦增温保墒措施，做好保温防冻工作，最大限度减轻家牧业灾害损失。(14)各单位要加强24小时值班制度，单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，紧急情况下要亲临一线，现场指挥，把各项防范应对工作抓紧、抓实、抓细。各单位要挑选精兵强将，随时待命，确保应急救援队伍拉得出、冲得上、打得赢。三、预测预警信息收集及信息的发布气象局对近期天气情况及时进行监测预报，根据等级不同及时上报市应急办，市应急办综合分析汇总后上报主要领导，并根据情况及时通过新闻媒体、手机短信、电视、报纸、广播、网络、组织人员入户进行发布相关预警信息。提前做好灾前的各项工作，有效地减少灾害所造成的损失。四、预防措施(1)指挥、协调有关乡镇人民政府、市人民政府各有关部门及应急处置力量进入应急状态，调集、征用所需应急物资和设备。(2)根据事态的性质和严重程度，做好启动专项应急预案的准备。(3)划定警戒区域并采取必要管制措施，向公众发出危险或避险警告，转移、撤离或疏散可能受到危害的人员和重要财产。(4)必要时，请求上级政府和部门给予支援。五、应急对策境内发生大风和强降雪天气后，市应急办根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，提出具体应急处置意见报市应急委，必要时同时上报常务副市长、市长以及其他领导。市应急委综合市应急办、各单位的建议，根据实际情况，采取如下对策：(1)市人民政府作出具体的处置指示;责成市人民政府有关部门立即采取相应的应急措施。(2)派出工作组、有关单位负责人赶赴事发地进行指导和督促。(3)调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请武警部队和预备役给予支援。(4)市人民政府分管副市长赴事发地，靠前指挥。必要时，市长亲临一线指挥。(5)批准启动专项应急预案，专项应急指挥机构立即开始动作。未设立专应急指挥机构的，由市应急委或分管副市长负责组织指挥，必要时可成立临时应急指挥机构。(6)及时向平顶山市政府报告。必要时，请求平顶山市政府或有关部门给予支持。专项应急预案启动后，担任指挥长的市长或分管副市长应迅速了解事件基本情况和先期处置情况，组织相关单位按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位和单位领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。六、现场处置现场处置工作实行市、乡人民政府及有关单位三级联动，参加应急处置的单位要互相支持，密切配合，按照职责分工，自觉按受统一指挥调遣，积极展开各项应急处置工作：(1)综合协调：由市应急办公室主任，负责对有关情况和信息进行汇总、处理，协助现场指挥部领导协调各项处置工作。(2)抢险求援：由公安、武警、交通、城建、民政、农业、各乡镇、街道办事处等部门负责，组织专业抢险和现场求援力量，开展现场处置。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。(3)医疗救护：由卫生、畜牧等部门负责，开展对人畜的救助。(4)交通管制：由公安、交通等部门负责，确保运输畅通。(5)人员疏散和安置：由民政、各乡镇、街道办事处等部门负责人员紧急疏散和安置工作，保证疏散人员的基本生活。(6)社会动员：由市应急委员会动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。(7)物资和经费保障：由财政部门会同有关单位负责调集或征用国家机、企事业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等。(8)应急通信：由通信主管部门组织协调通信保障工作，确保现场通信畅通。(9)生活保障：各乡镇、街道办事处、民政部门等负责应急工作人员必需的.食宿等生活保障工作。(10)新闻媒体报道：新闻媒体部门，适时向外发布事件进展和处置情况，同是向公众做好自救防护等知识宣传。七、应急结束市专项应急指挥部确认突发事件得到有效控制、危害消除后，可向市应急委提出结束应急的报告。市应急委综合各方面意见，作出终止专项应急预案的指令，宣布应急结束。必要时，可通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。八、后期处置(1)各乡镇、街道办事处和相关单位迅速对各辖区内受灾人员进行调查统计和登记，制定安置方案，妥善进行安置，开展自救互救工作。(2)对在处置突发事件中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补偿和抚恤。(3)在处置突发事件中对征收或征用的房屋等应急物资和设备予以归还，不能及时归还或造成损坏的，当依照法律规定予以补偿。财政部门根据当地情况，制定具体补偿标准和办法。(4)各乡镇、街道办事处、相关单位要做好核实、统计和上报灾情、管理、拨发救灾款物等工作。(5)民政部门负责协调、组织救灾捐助工作和捐赠款物的分配、调拨。(6)市应急办要总结教训并提出防范和改进措施。在突发事件处置中表现突出的单位和个人要进行表扬，在处置中存在有严重问题的单位和个人要提出处理意见，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。通用自然灾害应急预案4为了使物业所管辖区域在自然灾害来临时作好各种预防工作，使损失降低到最低点。特制定以下应急预案：a. 检查应急应用工具并确定其性能良好;b. 检查急救箱，确定各项基本药物齐备;c. 将紧急应用电话表张贴物业明显的地方;d. 提醒业户搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物;e. 天台沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人;f. 搬离放在围墙顶及其他高处的各类物件;将安装在挡风处的灯罩、知识牌等绑好或移走;检查天台、平台下过道及各处水渠，确保其畅通;g. 紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等处的门窗，还必须做好防火措施;h. 加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落;i. 留意媒体有关热带风暴进展的消息，及时将最新风暴信息张贴物业宣传栏或适当的地方以便业户了解风暴的进展;j. 遇八级以上热带风暴/台风时，非当班人员须与监控中心或本部门主管联络，听候指示;k. 员工为本身安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，应采取适当的安全措施;l. 如风暴储蓄昼夜不停，员工需轮流值班，无论任何事后管理处都应有值班员接听电话;m. 风暴来临时，当值、当班人员要认真负责，勤巡逻，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门之间的联系和沟通，做好协调配合作用;n. 热带风风暴/台风警报解除后，管理处应即时进行检查及填报风暴损毁报告，保洁人员迅速清理由风暴所造成垃圾淤塞的渠道。通用自然灾害应急预案5为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。一、指导思想坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。二、领导机构成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。三、紧急工作(一)及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。(二)联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。(三)负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。(四)落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。(五)做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。(六)保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。四、灾情报告应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。五、应急反应(一)救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。(二)迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。(三)根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。六、防灾制度(一)保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。(二)保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。(三)办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。(四)预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。(五)在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。(六)各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。(七)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。(八)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。(九)灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。