暴雨应急工作方案2022.doc

暴雨应急工作方案2022 暴雨应急工作方案1为进一步明确汛期交通防汛救灾工作责任，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序，根据自治区交通厅和市的有关文件规定要求，结合我局实际，特制定本预案。一、应急工作领导机构成立市交通局防汛救灾工作领导小组，负责全市交通行业防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设防汛救灾公路抢险畅通工作办公室和交通运输救援保障工作办公室两个常设机构，分别设在_，具体负责组织协调全市公路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作。(一)公路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责1.组成人员主任：副主任：办公室设在市公路管理处，成员由公路处人员组成，具体负责我局管养公路抢险畅通工作的日常事务。2.工作职责坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展公路防汛救灾抢险畅通工作。具体职责是：(1)制定和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案，督促各级交通部门参照本预案制定公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案。(2)做好汛前检查工作。建立雨季公路巡查制，对本辖区内临江、沿河、傍山的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作。(3)做好公路抢修工作。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构。(4)做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排除安全隐患。(5)建立24小时值班制，做好水毁信息上报工作。应成立全市公路防汛救灾抢险畅通工作机构，负责全市所管养公路防汛救灾抢险畅通工作。各县(市)区交通主管部门也要相应成立本级公路抢险畅通工作机构，负责本辖区内所管养公路的防汛救灾抢险畅通工作。(二)运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责1.组成人员主任：副主任：办公室设在，办公室成员从和人员抽调，具体负责全市运输救援保障工作的日常事务。2.工作职责遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是：(1)制定和完善防汛救灾交通运输救援保障工作方案，组织落实运力储备。(2)负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。(3)发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时，及时依法征用社会车船，组织执行运输救援任务。各县(市)区交通主管部门和市公路运输管理处、航务管理处应相应成立防汛救灾交通运输救援保障工作机构，具体负责本级、本辖区的防汛救灾交通运输救援保障工作的组织与协调。二、应急准备工作(一)公路抢险畅通方面1.做好灾前公路安全状况的排查工作对灾前公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。2.成立公路抢险畅通应急小分队市公路管理处及各县(市)区交通主管部门成立公路抢险畅通应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。3.做好公路抢险畅通机械设备储备市公路管理处及各县(市)区交通主管部门要配足配齐公路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作。4.安排好公路抢险畅通的资金调配市公路管理处及各县(市)区交通主管部门要积极筹措资金，合理安排，保证公路抢险畅通工作经费。(二)运输救援保障方面1.做好运力的调查摸底和评估工作市公路运输管理处、航务管理处及各县(市)区交通主管部门要做好运力的调查摸底和评估确认工作，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足。2.做好运输救援保障运力储备原则上，运输车船储备和统筹调用由属地负责。运输救援保障车辆储备按每50万人口(不足50万按50万计)储备20辆5吨以上货车和10辆中型以上客车。如辖区内符合条件的车辆(应急运输保障车辆)不足，应向上一级交通主管部门及时报告并提出支援申请。辖区内有通航水域的县(市)区，根据当地实际情况，做好运输救援保障的船舶储备工作。各县(市)区交通主管部门要配套储备一定数量的装卸设备，码头、渡口、站场配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。码头、渡口、站场优先安排救援运输装卸。3.保证运输救援保障储备车船质量运输救援保障储备车船技术状况良好、证照齐全，按规定配备驾驶员等工作人员。运输车船的技术等级原则上要求达到一级。4.确保运输救援保障储备车船优先通行执行运输救援保障任务时，救援运输车船优先通行，优先免费通过收费站、船闸。三、应急工作机制(一)公路抢险畅通工作应急机制1.应急处理步骤根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况，恢复毁坏的公路交通设施。(1)组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。(2)组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。(3)及时上报抢险路段修复和通行情况。(4)对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。2.应急措施(1)处理措施。一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方及上边坡的松石、松土、危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台、桥梁上构，如修复时间较长，则采取架设贝雷钢梁或搭设便桥等措施先恢复交通。五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕地指示标志，待洪水退后修复路面，恢复路况。(2)交通阻断绕行措施。一旦出现交通中断，应设立绕行标志，公布绕行方案。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。(3)及时上报灾情。灾情发生后，各公路防汛救灾抢险畅通工作机构逐级上报有关情况，公路抢险畅通工作办公室负责向市人民政府救灾工作领导小组和自治区交通厅上报灾情信息。(二)运输救援保障工作机制1.应急处理步骤灾情发生后，由各级政府或政府救灾工作领导小组下达相应级别的运输救援任务，各级运管、航务部门接到运输救援任务后，立即启动救援运输方案，组织车船执行运输救援任务。(1)落实运输救援任务。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务，运管、航管部门负责具体调度实施。当储备运力不能满足运输救援任务要求时，及时向政府和救灾工作领导小组以及上级交通主管部门报告，请求运力支援，或按规定程序向社会征用车船。(2)做好执行运输救援任务前的检查和动员工作。执行运输救援任务的单位和个人，要对救援运输车辆、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆、船舶和设备的正常使用。同时，对参加运输救援任务的人员进行动员，并按规定配备通信工具等物品。(3)执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍(车辆、船舶、装卸设备和驾驶员、押运员、装卸人员及带队人员)，通知相应码头、站场、检查(收费)站、船闸等互相配合执行运输救援任务。(4)做好运输救援任务执行情况的汇报工作。运输救援任务完成后，及时将执行情况(出动运力、运输人员数量、货物种类和数量等)逐级上报到市交通局，由市交通局上报自治区交通厅。2.应急措施(1)做好救援运输队伍的组织和设备配备工作。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上(含设备，下同)执行同一运输救援任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，40辆车以上由市交通局运输救援机构领导带队，100辆车以上由自治区交通厅运输救援机构领导带队。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备，保持通讯畅通。(2)做好船舶救援联络工作。船舶在执行运输救援任务时，船长应24小时与船舶公司保持联络，定时报告船舶动态，遇到突发情况，立即报告船舶公司。船舶公司负责人及时向当地运输救援保障机构或当地交通主管报告运输进展情况。(3)补偿措施。原则上，承担运输救援任务所发生的费用，由救援地人民政府给予补偿。四、应急响应体系各行业管理处及各县(市)区交通部门根据本部门承担的职责制定和完善本部门防汛救灾应急工作预案，形成市、县(市)区、乡镇三级救灾应急预案响应体系，确保灾情发生时实现三级救灾快速联动，及时高效地开展救灾工作。各县(市)区交通部门将本辖区公路防汛救灾抢险畅通方案、交通运输救援保障工作方案、救援运力储备情况等报当地人民政府和市交通局防汛救灾工作领导小组备案。五、责任追究制度层层建立抢险抢通任务、防汛救灾运输救援任务责任制，救援单位坚决执行上级交通主管部门下达的救援指令。对拒不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。六、值班要求(一)主要要求1.建立24小时值班制度，编制值班领导、工作机构一线抢险人员和信息上报人员联系表，落实值班责任制。2.各级交通主管部门、运输管理机构和有运输救援运力储备指标的公路、水路运输企业要建立相应值班制度，并落实相应责任制。3.救灾工作进入临战状态期间，值班电话(包括手机)24小时开通，值班人员24小时在岗，值班领导手机24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本企业的运力储备情况、装卸仓储能力情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。运输企业要加强对储备车辆、船舶装备的保养和维护，使其处于良好的技术状态，随时可以投入使用。4.值班人员要做好救灾信息的采集工作，及时向上级部门汇报救灾信息。(二)市交通局防汛救灾应急值班联系电话抢险畅通工作办公室值班电话：运输救援保障工作办公室值班电话：暴雨应急工作方案2汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库安全排涝，确保业主车辆停放安全，保证业主生活秩序正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求，结合_小区实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们_管理处主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期各项工作。一、成立防汛工作应急领导小组组长：_组成员：_、_抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员二、防汛工作职责1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神，全面指挥_小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排，快速、及时、有效地处置_区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区汛期安全。2、准备足够防汛物资，根据出现险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施落实情况;负责检查、监督防汛物品准备情况;确保业主正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。三、防汛工作要求及措施1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制，造成重大损失要追究责任。3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况，做好与全体业主联系准备工作。4、物资准备和各部门具体职责。根据_小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门明确分工与职责：财务部：竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作，对灾情相对严重几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作，让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然，通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。工程部：工程人员应定期检查小区内水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括：1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水汇集到地势较低区域，造成危险。小区内几个容易积水楼层有x、x、x、x等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次使用。3)准备铁锹x把、带钩钢筋x根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净，并存放。安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。四、按不同情况启动相应预案(一)第一预案：当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。(二)第二预案：当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。(三)第三预案：遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞责任。暴雨应急工作方案3一、编制目的为建立健全强对流天气应急响应机制，及时有效开展强对流天气防范应对工作，最大限度降低强对流天气造成的危害，最大程度保障人民群众生命财产安全。二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法浙江省气象灾害防御条例等法律法规，以及浙江省防汛防台抗旱应急预案和省应急管理厅强对流天气应对预案等有关文件，制定本预案。三、适用范围本预案适用于县应急管理部门强对流天气防范应对和应急处置工作。本预案所指的强对流天气是指包括短时暴雨、雷电、冰雹、龙卷风等灾害性天气。四、应对处置(一)上级应急管理部门发布涉我县强对流天气蓝色预警风险提示，或接县重大气象灾害防御指挥部启动强对流级以下应急响应。1、会商研判县应急管理局收到上级应急管理部门涉我县强对流天气蓝色预警风险提示信息，或接县重大气象灾害防御指挥部启动强对流级以下应急响应后，加强与气象、水利、自然资源等部门和相关乡镇、街道沟通，收集整理有关情况。县应急管理局应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心、安全生产监督管理科、危化监管科等相关科室视情开展联合会商，综合研判强对流天气引发灾害事故风险。2、响应行动(1)发出安全风险提示。根据综合风险研判意见，县应急管理局视情向相关乡镇、街道发出风险提示单，向县消防救援大队及各专业救援队伍、社会应急力量作出风险提示，跟踪了解工作落实情况，并做好信息报告工作。(2)应急值守及信息报送。相关科室加强值班值守，及时向应急指挥中心报送信息。应急指挥中心及时收集工作动态、险情、灾情、救援等信息报送县委办和市应急管理局，重要情况随时报告。(3)跟踪掌握相关信息。局应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心等科室指导相关乡镇、街道做好综合监测预警、人员紧急避险等防范工作，及时了解工作动态、险情、灾情等信息，重要情况随时报告。(4)加强监督指导。局危化监管科、安全生产监督管理科加强对危化、工矿商贸企业监督指导，督促做好灾害事故防范应对工作。(二)上级应急管理部门发布涉我县强对流天气黄色预警风险提示，或接省重大气象灾害防御指挥部启动强对流级应急响应。1、会商研判。县应急管理局收到上级应急管理部门涉我县强对流天气黄色预警风险提示信息，或接县重大气象灾害防御指挥部启动强对流级应急响应后，局分管领导主持召开会商调度会议，综合研判强对流天气引发灾害事故风险，提出下一步工作意见。局办公室、应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心、危化监管科、安全生产监督管理科和有关专家等参加。2、响应行动。(1)发出风险提示。根据综合风险研判意见，县应急管理局视情向相关乡镇、街道发出风险提示单，向县消防救援大队及专业救援队伍、社会应急力量作出风险提示，跟踪了解工作落实情况，并做好信息报告工作。(2)应急值守及信息报送。相关科室加强值班值守，每12小时向局指挥中心报送一次信息，并及时了解工作动态、险情、灾情、救援等信息报送县委办和市应急管理局，重要情况随时报告。局应急指挥中心视情组织开展灾害现场可视化视频调度。(3)监督指导。局危化监管科、安全生产监督管理科加强对危化、工矿商贸企业监督指导，督促做好灾害事故防范应对工作。(4)应急资源待命准备。应急指挥中心立即通知本地所有应急救援队伍进入应急状态，调度排涝、挖掘、起吊等装备待命，落实相关专家参与值守决策，遇突发险情随时投入战斗。(5)派出指导组。根据领导要求，应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心、危化监管科、安全生产监督管理科提出指导组或专家组赶赴受灾地点，指导、协调抢险救援、救灾救助工作。(6)救灾救助和灾情核查。减灾救灾中心根据强对流天气预报预警信息，组织做好重要应急物资的调度准备工作;根据强对流天气造成的灾害情况，启动应急物资调拨程序;及时启动县自然灾害救助预案，组织开展灾情核查，并根据灾情实际，按有关规定向财政部门申请自然灾害救助资金。(7)新闻宣传。局办公室指导做好新闻媒体协调与服务工作，及时发布灾害事故相关信息，有效引导社会舆论。(三)上级应急管理部门发布涉我县强对流天气橙色预警风险提示，或接省重大气象灾害防御指挥部启动强对流级应急响应。1、会商研判县应急管理局收到上级应急管理部门涉我县强对流天气黄色预警风险提示信息，或接县重大气象灾害防御指挥部启动强对流级应急响应后，局主要领导或受其委托的局领导主持召开会商会议，综合研判强对流天气引发灾害事故风险，提出下一步工作意见。局办公室、指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心、危化监管科、安全生产监督管理科和有关专家等参加。2、响应行动。(1)安排部署防范应对工作。根据综合风险研判意见，县应急管理局及时向有关乡镇、街道、县消防救援大队及有关专业救援队伍、社会应急力量发出风险提示单，跟踪了解工作落实情况，并做好信息报告工作。根据安排下发通知部署强对流天气应对工作。(2)应急值守及信息报送。相关科室加强值班值守，每6小时向应急指挥中心报送一次信息，并及时了解工作动态、险情、灾情、救援等信息报送省厅，重要情况随时报告。应急指挥中心做好灾害现场可视化视频调度相关工作。(3)监督指导。局危化监管科、安全生产监督管理科加强对危化、工矿商贸业监督指导，督促做好灾害事故防范应对工作。(4)应急救援。县应急管理局视情协调县消防救援大队开展相关受灾重点地区抢险救援工作。局应急指挥中心协调指导专业队伍、社会应急力量协助参与抢险救援工作。根据救援需要，局指挥中心按程序协调对接解放军和武警部队参与抢险救援工作。(5)派出指导组。应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心、减灾救灾中心、危化监管科、安全生产监督管理科提出指导组或专家组成员建议。局领导带队赶赴受灾地点，指导、协调抢险救援、救灾救助工作。(6)救灾救助和灾情核查。局减灾救灾中心根据强对流天气预报预警信息，组织做好重要应急物资的调度准备工作;根据强对流天气造成的灾害情况，启动应急物资调拨程序;及时启动县自然灾害救助预案，组织开展灾情核查，并根据灾情实际，按有关规定向财政部门申请自然灾害救助资金。(7)新闻宣传。局办公室指导做好新闻媒体协调与服务工作，每日发布通报，视情组织召开新闻发布会。五、有关事项(一)落实工作职责。局应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心等有关科室协同负责做好强对流天气的防范应对工作。汛期，按照县防汛防台抗旱应急预案，由县防指办牵头组织开展强对流天气可能引发的江河洪水、山洪等灾害以及台风灾害防范应对工作。(二)加强信息互通。应急指挥中心负责与气象局对接实时共享强对流天气预报预警信息，协调接入各级短时强降水、雷暴大风、冰雹等预警信号数据，实时接收气象部门推送强对流天气预报预警信息。应急指挥中心做好与相关救援力量联系对接，及时掌握抢险救援工作情况。防汛抗旱防火指挥中心加强自然灾害风险防控和应急救援平台应用，督促指导相关乡镇、街道落实应对举措。(三)及时总结经验。局应急指挥中心、防汛抗旱防火指挥中心等有关科室要结合推进极端天气灾害短临预警分析应用和强对流天气应对工作，指导建立相关应急联动机制，细化防范措施，形成短临预警和应对强对流天气的有效经验做法并加以推广。暴雨应急工作方案4一、总则1.编制目的按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合工程部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高工程部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。2.编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、_省防洪条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及_市风暴潮海啸灾害应急预案等制定本预案。3.适用范围本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事件。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。4.工作原则以人为本，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对;依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。二、工程简况1.地理位置及工程简况工程位于_区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9，年温差一般为20，极端最高气温39.3和最低气温-4.5,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。本工程拟建_工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地。2.重点防护对象生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。三、应急行动小组人员组成及分工1.应急领导小组成员根据规定，工程部成立防汛指挥部，总指挥由工程经理_担任，副指挥由_担任，组员：_等担任。2.工程应急领导小组设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组1.通信组(技术部)组长：成员：主要任务：发生事故第一时间通知工程应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。2.警戒组(安全部)组长：成员：主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。3.疏散组(工程部)组长：成员：主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。4.应急器材供应组(物质部)组长：成员：主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。5.抢险组(电工及杂工)组长：成员：主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。3.应急小组职责1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想。2.认真学习和熟练执行应急程序。3.服从上级指挥调动。4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。5.组织队员搞好模拟演练。6.参加本范围的各种抢险救护。4.应急行动程序通则1.应急小组成员应牢记分工，按小组行动。2.应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位。3.通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员。4.根据事故情况上报相应主管部门.联系电话如下：1)工程部负责人：_联系电话：_2)紧急医疗电话急救电话;1203)常用电话：火警：119匪警：110交通肇事：112四、应急物资准备、保管及防灾演练1.应急物资适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。2.应急物资保养各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，排水设施保证疏通。3.防灾演练工程部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的.有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。五、防台防汛应急预案1.目的为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。2.防汛准备工作1)预防预警准备工作2)思想准备。加强宣传，增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。4)工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。6)物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。8)防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。10)预防和预警机制11)经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。12)健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。3.预警凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。4.主要防御方案一旦发生台风、水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。1)现场人员应立即上报工程部指挥小组。2)现场下水道疏通。3)生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4)施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。5)施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。6)立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。7)事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。5.应急响应1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。2)进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。6.应急响应分级与行动防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级(一般)、级(较重)、级(严重)、级(特别严重)四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表)7.灾害性措施1)、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。8.人员转移撤离方案1准备工作根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。2撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。3撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。9.信息报送迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。严格报告制度。各应急救援部门和工程部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。10.应急结束防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。11.抢险物资补充抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。12.调查与总结突发公共事件处置完毕后，工程部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。13.应急保障建立应急救